Дата принятия: 23 мая 2013г.
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О привлечении к ответственности за административное правонарушение
23 мая 2013 г. с. Челно-Вершины
Мировой судья судебного участка № 160 Самарской области Жукова Ю.Н. ,
При секретаре судебного заседания Моисеевой А.А.
С участием :
должностного лица , в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, Пахомовой Е.Н.
заместителя прокурора Челно-Вершинского района Самарской области- Павлова А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении
исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Пахомовой Е.Н. <ДАТА2>рождения , проживающей в с<АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области ул. <АДРЕС> ,<АДРЕС>
о совершении административного правонарушения , предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ ,
У С Т А Н О В И Л :
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Челно-Вершинского района, установлено ,что в результате бездействия исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Пахомовой Е.Н. образовательное учреждение <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенное по адресу своего нахождения в с<АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ул. <АДРЕС> , прошедшее государственную регистрацию юридического лица <ДАТА3> по состоянию на <ДАТА4>, осуществляет образовательную деятельность в отсутствие лицензии на право осуществления образовательной деятельности, что влечет нарушение прав и интересов обучающихся.
Таким образом , исполняющая обязанности директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Пахомова Е.Н. , являясь должностным лицом, ответственным за осуществление указанного выше вида деятельности, совершила административное правонарушение , предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Пахомова Е.Н. в судебном заседании показала,что с 2011 г окончился срок прежней лицензии , но в связи с предстоящей реорганизацией учреждения , вышестоящим руководством было рекомендовано не получать лицензию в целях экономии бюджетных средство до окончания процесса реорганизации Центра. Центр до настоящего времени не реорганизован , но и лицензия - не получена. Деятельность Центра не приостановлена.
Суд, изучив все представленные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Пахомовой Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, суду полностью доказана .
Судом на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии <НОМЕР> , на основании показаний Пахомовой Е.Н. , установлено, что <ОБЕЗЛИЧИНО> является юридическим лицом , зарегистрировано за ОГРН <НОМЕР>. . Учреждение расположено по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с<АДРЕС><АДРЕС> и осуществляет деятельность в отсутствие лицензии , что не отрицается Пахомовой Е.Н. в судебном заседании.
В соответствии с Уставом, учреждение осуществляет деятельность , направленную на оказание психолого- педагогической и медико- социальной помощи детям , имеющим проблемы в развитии , обучении , социальной адаптации в условиях образовательного процесса.
Согласно ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности от 04.05.2011 года № 99-ФЗ, образовательная деятельность входит в перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия.
Частью 2 статьи 33.1 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Кроме того, согласно ст. 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности от 04.05.2011 года № 99-ФЗ, юридическое лицо вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.
Днем принятия решения о предоставлении лицензии является день внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, присвоения лицензии регистрационного номера и регистрации приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о предоставлении лицензии.
Таким образом, образовательная деятельность возможна образовательными учреждениями только со дня, следующего за днем внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, присвоения лицензии регистрационного номера и регистрации приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о предоставлении лицензии.
Доказательств, подтверждающих принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии на право осуществления <ОБЕЗЛИЧИНО> общеобразовательной деятельности, внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, суду не представлено.
В соответствии с копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> обязанность директора <ОБЕЗЛИЧИНО> с <ДАТА7> возложена на Пахомову Е.Н., которая в соответствии с Уставом действует от имени учреждения без доверенности и несет ответственность за его деятельность.
На момент проведения проверки - <ДАТА5> <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществляет образовательную деятельность, предусмотренную Уставом, без лицензии.
Указанные обстоятельства не отрицаются Пахомовой Е.Н..
Оснований к освобождению от ответственности Пахомовой Е.Н. в деле не имеется, поскольку вверенное ей учреждение длительное время осуществляло деятельность без надлежащего разрешения.
Копия лицензии на право осуществления образовательной деятельности либо копия приказа на предоставлении указанной лицензии <ОБЕЗЛИЧИНО> суду на момент рассмотрения дела не представлена .
Но при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий , личность виновной, ее отношение к совершенному , смягчающие административную ответственность, совершение правонарушения впервые
Руководствуясь ч.1 ст.19.20 КоАП РФ , мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновной исполняющую обязанности директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Пахомову Е.Н. в совершении административного правонарушения , предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ , и привлечь ее к административной ответственности , назначив наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарский области в течение 10 суток через мирового судью .
Копию мотивированного постановления стороны имеют право получить 27 мая 2013г.
День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения
Мировой судья подпись Ю.Н. Жукова
Копия верна.
Мировой судья Ю.Н. Жукова .
Секретарь суда Уфанюкова С.В.
Постановление вступило в законную силу
Мировой судья Ю.Н. Жукова .
