Постановление от 23 июня 2014 года

    < >     Дело № 5-537/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    город Череповец     23 июня 2014 года
    Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Горев А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Индивидуального предпринимателя Поздняковой Е. Н., < >, адрес регистрации: <адрес>,
 
установил:
 
    Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах по коллективному обращению работников магазина «< >» в отношении ИП Поздняковой Е.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено административное расследование исполнения предпринимателем законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которым установлено, что ИП Поздняковой Е.Н. по месту осуществления организации общественного питания в отделе «< >», расположенном по адресу: <адрес>, установлен вытяжной зонт с выводом в окно кухни под окна квартира жилого дома.
 
    В связи с допущенным индивидуальным предпринимателем нарушением ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.4., 4.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособсности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 4.8, 4.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания и жилых зданиях и помещениях», 28 мая 2014 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповец, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах Соколовой С.С. в отношении ИП Поздняковой Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, который для рассмотрения и принятия решения по существу направлен в Череповецкий городской суд Вологодской области.
 
    Позднякова Е.Н. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, судье показала, что в магазине «< >» ею в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется деятельность по изготовлению куры-гриль, для чего арендовано помещение и приобретено оборудование для изготовления куры-гриль, над которым действительно установлен вытяжной зонд с выводом в окно под окна квартир жилого дома, до настоящего времени жалоб от жильцов дома к ней или руководству магазина по поводу запаха не поступало.
 
    В судебном заседании специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповец, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах А. просила признать ИП Позднякову Е.Н. виновной в совершении инкриминируемого правонарушения с назначением наказания в виде штрафа, дополнительно пояснила, что допущенное предпринимателем нарушение закона не создает условий для наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.
 
    Свидетель Соколова С.С. судье показала, что работает в должности ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповец, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах. В ДД.ММ.ГГГГ ею по коллективному обращению работников магазина «< >» в отношении предпринимателя Поздняковой Е.Н. проведена проверка соблюдения последней санитарно-эпидемиологического законодательства при организации общественного питания – отдела «< >», которой установлено, что при оборудовании отдела «< >» системой вентиляции имеет место нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам исследования проб воздуха, отобранных в помещении отдела «< >», установлено соответствие предельно допустимым концентрациям содержание в воздухе вредных веществ.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ИП Поздняковой Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств:
 
    протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о совершенном ИП Поздняковой Е.Н. административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ;
 
    определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
 
    коллективным обращением работников магазина «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    протоколом осмотра ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами к нему отдела «< >», расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому вытяжная вентиляция представляет собой зонд над аппаратом «< >» с присоединенной гофра-трубой, выведенной непосредственно через окно магазина под балконом жилого дома, не оборудование вытяжной вентиляции шахтой.
 
    В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
 
    Согласно диспозиции ст. 6.4 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года № 31 введены в действие с 01 февраля 2002 года утвержденные 06 ноября 2001 года санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01».
 
    Пунктом 1.2 Санитарных правил определено, что они распространяются на действующие организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.
 
    Пунктами 4.4, 4.6 данных правил предусмотрено, что производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией, устройство и оборудование которой не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.
 
    Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64 утверждены и введены в действие с 15 августа 2010 года Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Пунктами 1.2, 1.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов определено, что настоящие правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, и предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с эксплуатацией жилых зданий и помещений.
 
    Согласно п.п. 4.8, 4.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов. Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.
 
    Статьей 55 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарного законодательства.
 
    В судебном заседании достоверно установлено и объективно подтверждается материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Поздняковой Е.Н. по месту осуществления организации общественного питания в отделе «< >», расположенном по адресу: <адрес>, допущено нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации общественного питания, выразившееся в том, что над оборудованием по изготовлению куры-гриль установлен вытяжной зонт с выводом в окно кухни под окна квартира жилого дома.
 
    Исходя из указанного, судья соглашается с квалификацией действий                            ИП Поздняковой Е.Н., данной административным органом, и квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
 
    Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ИП Поздняковой Е.Н. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    Суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ИП Поздняковой Е.Н., признание ею своей вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность предпринимателя, судьей не установлено.
 
    Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства дела и характер совершенного ИП Поздняковой Е.Н. административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    Принимая во внимание, что материалы административного дела не содержат в себе и административным органом в судебном заседании не представленной сведений и обстоятельств, свидетельствующих о том, что допущенное ИП Поздняковой Е.Н. нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации изготовления куры-гриль в отделе магазина «Славянка» создает условия для возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, судья не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности и назначает наказание в виде административного штрафа.
 
    При принятии решения об отсутствии оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности судья принимает во внимание отсутствие каких-либо жалоб от жильцов многоквартирного жилого дома и результаты исследования проб воздуха, отобранных в помещении отдела «< >».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Позднякову Е. Н., < >, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
        < >
 
    < >
 
        Судья                                                           А.А. Горев
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК МФ по ВО (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области л/с 04301787600)
 
    ИНН 3525147418, КПП 352501001
 
    Счет 40101810700000010002 БИК 041909001
 
    ОКТМО 19730000
 
    КБК 141 116 280 000 160 00 140
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.
 
    Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда Вологодской области (г. Череповец, ул. Труда, 37 каб. 11).