Дата принятия: 23 июня 2014г.
№ 4а-383/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2014 г. г. Самара
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу старшего инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> Т на решение судьи Самарского областного суда от 10.04.14г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Департамент ЖКХ» <адрес> Попова В.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> Т. от 19.08.13г. № № директор ООО «Департамент ЖКХ» <адрес> Попов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что, являясь должностным лицом, на участке автодороги по адресу: <адрес>, <адрес> допустил нарушение правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии (п.13 ОП ПДД РФ). На данном участке дороги 12.07.13г. обнаружены повреждения в виде выбоин, превышающих установленные нормативы ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 14.11.13г. постановление старшего инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> Т от 19.08.13г. № ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Департамент ЖКХ» <адрес> Попова В.И. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Самарского областного суда от 27.01.14г. отменено решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 14.11.13г., материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «Департамент ЖКХ» <адрес> Попова В.И. направлено на новое рассмотрение в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области.
Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 21.02.14г. постановление старшего инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> Т от 19.08.13г. № ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Департамент ЖКХ» <адрес> Попова В.И. оставлено без изменения.
Решением судьи Самарского областного суда от 10.04.14г. решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 21.02.14г. и постановление старшего инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> Т. от 19.08.13г. № ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Департамент ЖКХ» <адрес> Попова В.И. отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В надзорной жалобе старший инспектор дорожного надзора отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> Т просит отменить решением судьи Самарского областного суда от 10.04.14г., ссылаясь на отсутствие оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Департамент ЖКХ» <адрес> Попова В.И.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Доводы надзорной жалобы должностного лица об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Департамент ЖКХ» <адрес> Попова В.И. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, так как срок давности привлечения к административной ответственности истек лишь на момент пересмотра постановления о привлечении Попова В.И. к административной ответственности судьей Самарского областного суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ составляет 2 месяца с момента совершения (обнаружения) правонарушения.
Из материалов дела следует, что на момент вынесения решения судьи Самарского областного суда от 27.01.14г. об отмене решения Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 14.11.13г. и возвращении материала об административном правонарушении в отношении директора ООО «Департамент ЖКХ» <адрес> Попова В.И. на новое рассмотрение в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области, истек, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности Попова В.И. за совершение им административного правонарушения 12.07.13г.
На момент вынесения решения судьи Самарского областного суда от 27.01.14г. Попов В.И. не являлся лицом, привлеченным к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, так как решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 14.11.13г. постановление старшего инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> Т от 19.08.13г. № № делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Департамент ЖКХ» <адрес> Попова В.И. было отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Учитывая вышеизложенное, судья Самарского областного суда 27.01.14г., принимая решение об отмене решения Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 14.11.13г. на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ должен был прекратить производство по административному правонарушению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Однако, судьей Самарского областного суда при вынесении решения от 27.01.14г. не было учтено, что срок давности привлечения к административной ответственности Попова В.И. за совершение 12.07.13г. административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, истек 12.09.13г. Данный факт также не был учтен Автозаводским районным судом г.Тольятти Самарской области при вынесении 21.02.14г. решения об оставлении без изменения постановления старшего инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> Т. от 19.08.13г. № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Департамент ЖКХ» <адрес> Попова В.И.
При указанных обстоятельствах, поскольку на момент рассмотрения судьей Самарского областного суда 27.01.14г. и на момент рассмотрения 21.02.14г. Автозаводским районным судом г.Тольятти Самарской области материала об административном правонарушении в отношении директора ООО «Департамент ЖКХ» <адрес> Попова В.И. истек срок давности привлечения его к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, а за пределами срока давности вопрос о наличии вины лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это влечет ухудшение его положения, судья Самарского областного суда решением от 10.04.14г. законно и обоснованно отменил решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 21.02.14г. и постановление старшего инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> Т от 19.08.13г. № ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Департамент ЖКХ» <адрес> Попова В.И. и прекратил производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального административного права судьей Самарского областного суда при прекращении производства по делу об административном правонарушении, не допущено.
Оснований для отмены решения судьи Самарского областного суда от 10.04.14г. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Самарского областного суда от 10.04.14г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Департамент ЖКХ» <адрес> Попова В.И. оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора ДН отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> Т – без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров
