Дата принятия: 23 июня 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 июня 2014 года г. Сызрань
Мировой судья судебного участка №82 судебного района города Сызрани Самарской области Лёшина Т.Е. (Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, 47А), с участием помощника прокурора г. Сызрани Железновой И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - специалиста по кадрам группы кадров Балакиной Марины Николаевны, <ДАТА>, по ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой города Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства и в связи с поступившей информацией ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Сызрань» № 663 от 13.05.2014 проведена проверка соблюдения федерального законодательства об охране прав инвалидов в части квотирования рабочих мест, в ходе которой установлено, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области нарушаются требования указанного законодательства.
13.05.2014 в прокуратуру города Сызрани поступила информация ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Сызрань» от 13.05.2014исх. <НОМЕР> о неисполнении должностными лицами <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанности по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, в том числе о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов за истекший период 2014 года.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.95 инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе, путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Статьей 21 указанного федерального закона предусмотрено, что работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Самарской области № 125-ГД от «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области» работодатель в соответствии с установленной квотой обязан создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, предусмотрев при необходимости специальное оборудование данных рабочих мест; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. В силу требований ч.1, 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов и обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов и о занятости населения в Российской Федерации обязанность по ежемесячному предоставлению информации о квотировании рабочих мест должностными лицами <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области в службу занятости населения не исполнялась, в том числе за истекший период 2014 года, что подтверждается информацией директора ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения г.о. Сызрань» от <ДАТА3> исх. <НОМЕР> и объяснениями начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области <ФИО2> от <ДАТА6>
Из информации начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области от <ДАТА7> исх. <НОМЕР> следует, что информация о квотировании рабочих мест <ОБЕЗЛИЧЕНО> не подается в центр занятости в связи с отсутствием информации о наличии такой обязанности.
Согласно приказу начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА8> и п. 2.1.14 должностной инструкции специалиста по кадрам группы кадров обязанность по организации работы по выполнению квоты для трудоустройства инвалидов и представлению информации для предоставления в службу занятости возложена на специалиста по кадрам группы кадров Балакину М.Н.
Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Таким образом, в действиях должностного лица - специалиста по кадрам группы кадров Балакиной М.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.06.2014 года. Помощник прокурора города Сызрани Железнова И.В. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Балакиной Марины Николаевны, привела изложенные выше доводы. Балакина Марина Николаевна в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление, в котором вину по ст. 19.7 КоАП РФ признала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Вина Балакиной Марины Николаевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: письменными объяснениями Балакиной Марины Николаевны, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.06.2014 года, объяснениями, приказом 314 от 25.06.2013 года, приказом №25 от 19.12.2013 года, должностной инструкцией, свидетельством о регистрации по месту пребывания. При назначении наказания мировой судья учитывает, что ранее в течение года Балакина Марина Николаевна не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, в связи с чем, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в минимальном размере.На основании ст.ст.29.9., 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ: Балакину Марину Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН 6317010714 Код ОКТМО: 36735000 Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001 Наименование банка: в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК: ____043601001___ КПП: ____631701001 Наименование платежа: штраф по постановлению от 05.06.2014 г. Код бюджетной классификации: 41511690010016000140 Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ) Постановление может быть обжаловано в Сызранскийгородской суд в течение 10 суток через мирового судью.
Мировой судья Лёшина Т.Е.
