Постановление от 23 июня 2014 года

    № 44-г-70/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
президиума Хабаровского краевого суда
 
    г. Хабаровск                         23 июня 2014 года
 
        Президиум Хабаровского краевого суда в составе:
 
    председательствующего Братенкова С.И.,     
 
    членов президиума Веретенникова Н.Н., Сосновского А.В.,
 
    Мироновой Л.Ю., Нем В.А.,
 
    при секретаре Куксенко А.И.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Шерстневой О. С. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 января 2014 года по заявлению Шерстневой О. С., Лукьяновой Н. М., Трифоновой И. М., Лукьяновой К. А., Подвинцева А. Д., Трифонова М. Н. об оспаривании решения администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо.
 
        Выслушав доклад члена президиума Хабаровского краевого суда Мироновой Л.Ю., объяснения представителя заявителя Смирнова И.Н., действовавшего на основании ордера № 007639 от 23 июня 2014 года, изучив материалы гражданского дела, президиум Хабаровского краевого суда,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Шерстнева О.С., Лукьянова Н.М., Трифонова И.М., Лукьянова К.А., Подвинцев А.Д., Трифонов М.Н. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было отказано во включении их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи. В обоснование заявления указано, что с ДД.ММ.ГГГГ Шерстнева О.С. проживает по адресу: <адрес> с ней проживают дочери Лукьянова Н.М., Трифонова И.М., внучка Лукьянова К.А., внуки Подвинцев А.Д., Трифонов М.Н. Во время паводка, прошедшего в августе - сентябре 2013 года, фундамент жилого дома, в котором зарегистрированы и проживают заявители, пострадал, подвальное помещение, где находится канализация и насосная станция, фундамент под печным отоплением разрушился частично. Администрация отказала в выплате материальной помощи. Заявители просили признать решение главы администрации Черняевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать включить в списки на получение единовременной материальной помощи.
 
    Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 03 декабря 2013 года решение администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 07 ноября 2013 года № 43 об отказе во включении Шерстневой О.С. в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи признано незаконным, на администрацию возложена обязанность включить Шерстневу О.С., Лукьянову Н.М., Трифонову И.М., Лукьянову К.А., Подвинцева А.Д., Трифонова М.Н. в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – затопления, на получение единовременной материальной помощи.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 января 2014 года с учетом определения от 14 февраля 2014 года об исправлении описок решение районного суда по делу отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении заявления.
 
    В кассационной жалобе заявитель Шерстнева О.С. просит принятое по делу апелляционное определение отменить, ссылаясь на существенные нарушения судом апелляционной инстанции норм материального права, оставить в силе решение районного суда по делу. В кассационной жалобе указывается, что факт затопления паводковыми водами подвала жилого дома, повлекшего повреждение конструкций дома, в котором проживают заявители, установлен судом первой инстанции и не оспаривался администрацией при рассмотрении настоящего дела в апелляционном порядке. В обоснование поданного в суд заявления заявитель ссылалась на незаконность принятого местной администрацией решения об отказе включить дом в границы затопления. Кроме того, заявитель ссылалась на наличие вступивших в силу судебных решений от 5 декабря 2013 года, 16 января 2014 года, которыми установлен факт затопления земельного участка, на котором расположен жилой дом <адрес>, а граждане, проживающие в данном доме, в том числе заявитель по данному делу Шерстнева О.С., признаны пострадавшими в связи с гибелью урожая вследствие наводнения. После отмены в апелляционном порядке решения районного суда от 3 декабря 2013 года администрацией муниципального образования предъявлено требование о возврате выплаченных денежных средств. Вместе с тем сумма компенсации, полученная на основании решения суда, обращенного к немедленному исполнению, затрачена на приобретение материалов для ремонта дома. Заявитель просит учесть, что она является получателем пенсии по старости, иных источников доходов, кроме пенсии, не имеет и не может возвратить требуемую сумму.
 
    30 апреля 2014 года гражданское дело истребовано в Хабаровский краевой суд, дело поступило 14 мая 2014 года.
 
    Определением судьи Хабаровского краевого суда Мироновой Л.Ю. от 04 июня 2014 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения по существу в судебном заседании президиума Хабаровского краевого суда.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом кассационной инстанции в отсутствие сторон, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя Шерстневой О. С. Смирнова И.Н., просившего отменить принятое по делу постановление суда апелляционной инстанции по основаниям, изложенным в кассационной жалобе, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы жалобы, президиум Хабаровского краевого суда не находит оснований для отмены принятого по делу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 января 2014 года.
 
    Согласно части 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.
 
    В соответствии со статьёй 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения вступивших в силу судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
 
    Таких нарушений при разрешении настоящего дела судом апелляционной инстанции допущено не было.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» определены виды и порядок оказания помощи гражданам, пострадавшим от наводнения на территории Хабаровского края.
 
    Пунктом 2 данного Постановления предусмотрено, что единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, указанные в пункте 1 настоящего Постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Отменяя принятое по делу решение районного суда, судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда указала, что единовременная материальная помощь, на которую претендуют заявители, предоставляется гражданам, проживающим в границах зоны затопления (подтопления); перечень домов, попавших в эти границы, определяется правовыми актами органов местного самоуправления; дом, в котором проживают заявители, в перечень, утвержденный Постановлением администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 16 сентября 2013 года № 1205-па и от 01 октября 2013 года № 1317-па, не включен, и названное Постановление ими в установленном порядке не обжаловано, в связи с чем заявители при указанных обстоятельствах не имеют права на получение единовременной материального помощи.
 
    Заявители не лишены возможности обжаловать в судебном порядке названное Постановление администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края в части не включения их дома в границы зоны затопления.
 
    Такое заявление подлежит рассмотрению судом по правилам главы 25 ГПК РФ и в случае его удовлетворения дом заявителей включается в границы зоны затопления и, как следствие, у них возникает право на получение установленной материальной помощи.
 
    С учетом изложенного нарушения норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ являются существенными и признаются основаниями к отмене вступивших в силу судебных постановлений, судом апелляционной инстанции при окончательном разрешении настоящего дела допущены не были.
 
    При таком положении оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступившего в силу решения суда апелляционной инстанции не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 387, 388, пунктом 1 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум Хабаровского краевого суда
 
п о с т а н о в и л :
 
    кассационную жалобу Шерстневой О. С. оставить без удовлетворения, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 января 2014 года – без изменения.
 
    Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
 
    Председательствующий                Братенков С.И.