Постановление от 23 июня 2014 года

    Дело № 5-6/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    с. Залесово 23 июня 2014 года.
 
    Судья Залесовского районного суда Алтайского края Гайдабура В.М.,
 
    при секретаре Микушиной Е.Ю.;
 
    с участием <данные изъяты> Дряхловой Л.А,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: <данные изъяты> Дряхловой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, место фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут при осуществлении планового мероприятия по надзору экспертом ТОУ Роспотребнадзора в <данные изъяты> были установлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», кафе <данные изъяты> <данные изъяты> Дряхловой Л.А. расположенного по адресу: <адрес> которые могут повлечь возникновение и распространение пищевых отравлений и острых кишечных инфекционных заболеваний, а именно:
 
    - в нарушение п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку. На момент осмотра в продаже находились готовые блюда (картофельное пюре, котлета по-киевски, суп гороховый, куриц; салаты), бракеражный журнал отсутствует;
 
    - в нарушение п.9.3. СП 2.3.6.1079-01 готовые вторые блюда (пюре картофельное, котлеты, соус) не находится на мармите или горячей плите не более 2 - 3 ч с момента изготовления, а хранятся на столе на пищеблоке, мармита нет;
 
    - в нарушение 2.6 СП 2.3.6.1079-01 для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, мусор и пищевые отходы собираются в коробки и увозятся;
 
    - в нарушение п.3.13.СП 2.3.6.1079-01 в тамбуре туалета для персонала не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, вода набирается шлангом в раковине для мытья рук;
 
    - в нарушение п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 бытовые помещения (туалеты) не оборудованы автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением, в туалете нет никакой вентиляции;
 
    - в нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: рядом со столом готовых блюд, производится просеивание муки, изготовление теста;
 
    - в нарушение п. 5.14. СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений не проводится уборщицами, уборщиц в штате нет;
 
    - в нарушение п.5.15. СП 2.3.6.1079-01 в организации применяются дезинфицирующее средство (ДП -Алтай), разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, не в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями, инструкция не представлена;
 
    - в нарушение п. 6.1. СП 2.3.6.1079-01 организация не обеспечена достаточным количеством предметов материально-технического оснащения, нет емкостей для мытья столового яйца для приготовления фарша, готовый фарш хранится в бытовом холодильнике в мясном цехе;
 
    - в нарушение п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01 санитарная обработка технологического оборудования не проводится по мере его загрязнения, на плитах видны следы нагары;
 
    - в нарушение п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не закрепляется за каждым цехом и не имеет специальной маркировки: на пищеблоке 11 ножей не имеют маркировки;
 
    - в нарушение п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01 мытье столовой посуды ручным способом не производят в следующем порядке: ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой не проводится, нет металлической сетки и душевой насадки, что влияет на качественное ополаскивание посуды и подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ: результат лабораторных исследований смывов на БГКП, указанных в протоколе лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами»: из 7 смывов, взятых на БГКП, в 2-х - с тарелки для 1-го блюда и с вилки обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не допустимо;
 
    - в нарушение п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01 для мытья посуды ручным способом не предусмотрены трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов, мытье столовой, стеклянной посуды и столовых приборов производится в трехсекционной моечной ванне, мытье кухонной посуды производится в этих же ваннах;
 
    - в нарушение п. 6.19. СП 2.3.6.1079-01 на пищеблоке для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна;
 
    - в нарушение п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 обработка сырых (овощи сырые, мясо сырое) и готовых продуктов производится не раздельно, а совместно специально оборудованных цехов нет: приготовление теста производится в горячем цехе рядом с плитой для выпечки пирогов, рядом со столом для хранения котлет, картофельного пюре; Ассортимент блюд в организации общественного питания не ограниченный: в меню: пирожки с ливером, пирожки с капустным фаршем, пирожки с зеленым луком и яйцом, пирожки с картофельным фаршем, пирожки с повидлом, беляши с мясным фаршем, чебуреки с мясным фаршем, «сосиска по Московски», картофельное пюре, котлета Домашняя, сосиска Аппетитная, комплекс: картофельное пюре+2 котлеты+2 салат+соус»;
 
    - в нарушение п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 набор помещений не соответствует мощности организации и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм: первичная обработка овощей, вторичная обработка овощей и разделка мяса сырого производится в одном цехе, изготовления теста производится в горячем цехе; складских помещений нет (мука хранится в моечной столовой посуды, ларь для мяса хранится в моечной столовой посуды; картофель, капуста, лук репчатый хранятся в мясном цехе);
 
    - в нарушение п. 7.26. СП 2.3.6.1079-01 хлеб не хранят на стеллажах, в шкафах, шкафов нет, хлеб хранят на столе в горячем цехе, что является нарушением;
 
    - в нарушение п. 8.16. СП 2.3.6.1079-01 ежедневно до начала и по окончании жарки не проверяют качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и не ведут записи по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами 3, 4, 5, журнал не представлен;
 
    - в нарушение п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01 обработка яйца, используемого для приготовления блюд, не осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях, место не выделено, емкости не выделены. Хранение необработанных яиц в кассетах, производится в мясном цехе, что является нарушением;
 
    - в нарушение п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01на пищеблоке не выделено место для мытья тары для пищевых отходов;
 
    - в нарушение п.12.1. СП 2.3.6.1079-01 в организации допускается наличие насекомых (предположительно паук);
 
    - в нарушение п. 12.2. СП 2.3.6.1079-01, п. 2.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» мероприятия по дератизации не проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке: не представлены договоры с организациями, акты выполненных работ;
 
    - в нарушение п. 3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» на пищеблоке не проводятся мероприятия по защите объектов от грызунов: не устраивается металлическая сетка (решетка) в месте стока воды в мясном цехе;
 
    - в нарушение п. 13.3. СП 2.3.6.1079-01 не на каждого работника не заведена личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, не представлена книжка <данные изъяты> Дряхловой Л.А..
 
    Кроме того, индивидуальным предпринимателем в наглядной и доступной форме не доводятся до сведения потребителей «Правила оказания услуг общественного питания» Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 1036 от 15 августа 1997г, правила не представлены на момент проверки, что является нарушением п. 10 указанных правил.
 
    Исполнителем в наглядной и доступной форме не доводится до сведения потребителей необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация не содержит:
 
    -перечень услуг и условия их оказания;
 
    - условия оплаты услуг;
 
    - сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);
 
    - обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга, что является нарушением п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением правительства РФ от 15.08.1997г. № 1036, то есть, ИП Дряхловой Л.А. совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    В судебном заседании <данные изъяты> Дряхлова Л.А. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, суду показала, что указанные в протоколе нарушения действительно имеются.
 
    Кроме полного признания вины <данные изъяты> Дряхловой Л.А., ее вина в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается письменными материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31);
 
    - протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28) согласно которому установлен временный запрет деятельности кафе <данные изъяты> <данные изъяты> Дряхловой Л.А. по адресу: <данные изъяты> с 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д.1-4);
 
    - свидетельством о регистрации юридического лица(л.д. 25);
 
    - Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации и проведении проверок в <данные изъяты> году, в соответствии со сводным планом проведения плановых проверок, сформированным Генеральной прокуратурой Российской Федерации». (л.д. 5);
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6-7);
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ г., фототаблицей ( л.д. 8-17);
 
    - заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18-19);
 
    - протоколом взятии проб (образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.22 );
 
    - протоколом лабораторных испытаний по государственному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ года. ( л.д. 33-34 ).
 
    Так же суд учитывает, тот факт, что у <данные изъяты> Дряхловой Л.А. имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства. <данные изъяты> Дряхлова Л.А. знала о данных правонарушениях, но не приняла всех зависящих от нее мер.
 
    С учетом, того, что несоблюдение указанных выше санитарно-эпидемиологических требований может повлечь возникновение и распространение пищевых отравлений и острых кишечных инфекционных заболеваний, специалистами Роспотребнадзора, обоснованно принято решение о временном запрете деятельности общественного питания кафе <данные изъяты> <данные изъяты> Дряхловой Л.А.
 
    При таких обстоятельствах суд считает вину <данные изъяты> Дряхловой Л.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.
 
    В соответствии со ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, суд приходит к выводу, что назначение ИП Дряхловой Л.А. менее строгого вида наказания (штрафа) не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    <данные изъяты> Дряхлову Л.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности кафе <данные изъяты> <данные изъяты> «Дряхлова Л.А.», расположенного по адресу: с. Залесово, Залесовского района, Алтайского <данные изъяты> на срок 30 (тридцать) суток. Срок наказания необходимо исчислять с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
Судья: В.М. Гайдабура