Дата принятия: 23 июня 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ23 июня 2014 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Сураева А.В., рассмотрев материал административного дела № 5-../2014 в отношении должностного лица - Седыкина ЕЯ., УСТАНОВИЛ: Председателя правления ТСЖ «» Седыкин Е.Я. совершил правонарушение, выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) путем уклонения от проверки, повлекшее невозможность проведения проверки, т.е. правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. В связи с чем, в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «» государственным жилищным инспектором Самарской области главным специалистом управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ составлен протокол №.. от 29.04.2014. Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, поддержал обстоятельства, указанные в протоколе №. от 29.04.2014, просил привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ председателя правления ТСЖ «.» Седыкина Е.Я. Седыкин Е.Я. с протоколом №.. от 29.04.2014 не согласился, считает, что законодатель не предоставил жилищной инспекции право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.4.1 КоАП РФ. Считает, что в его действиях, как председателя правления ТСЖ «.» не содержится элементов административного правонарушения, подпадающих под квалификацию вменяемого правонарушения. Просил производство по делу прекратить. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст.19.4.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) путем уклонения от проверки, повлекшее невозможность проведения проверки. Как следует из материалов дела, в связи с поступившими из Правительства Самарской области, депутата Думы г.о. Тольятти и жителей домой №.. по ул. . и №.. по ул. …по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании ТСЖ «.» в рамках осуществления регионального жилищного надзора за соблюдением обязательных требований, установленных жилищным законодательством, государственной жилищной инспекцией Самарской области проводилась внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «.». Указанная проверка проводилась на основании распоряжения руководителя государственной жилищной инспекции от 12.03.2014 №... Срок проведения проверки - 20 рабочих дней с 18.03.2014 по 14.04.2014. Согласно п.1 ч.5 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов о органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований. В связи с чем в адрес ТСЖ «.» 22.03.2014 были направлены копия распоряжения о проведении проверки от 12.03.2014 №.. и запрос (№.. от 18.03.2014) о предоставлении в жилищную инспекцию необходимых для проведения проверки документов. Вышеуказанные распоряжение и запрос получены адресатом 24.03.2014, что подтверждается почтовым отправлением №... Запрашиваемые документы в государственную жилищную инспекцию Самарской области были представлены ТСЖ «.», но не в полном объеме. Как следует из протокола №.. от 29.04.2014 ТСЖ «..» не были представлены: копии всех доверенностей представителей собственников, принявших участие в голосовании по вопросу создания ТСЖ; документы, подтверждающие факт вручения собственникам соответствующих извещений; документы, подтверждающие факт направления соответствующих уведомлений на проведение проверки; решения собственников по вопросам, поставленным на голосование. Для объективной и всесторонней проверки были необходимы все запрашиваемые документы, которые в полном объеме мог представить только председатель правления ТСЖ «.» Седыкин Е.Я. Из протокола №.. от 29.04.2014 следует, что непредставление вышеуказанных документов не позволило сделать вывод о правомерности (неправомерности) принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья «..», избрании общим собранием членов ТСЖ, членов правления товарищества, избрании председателя правления товарищества. Факт совершения Седыкиным Е.Я. указанного правонарушения подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении №.. от 29.04.2014, распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 12.03.2014 № .., запросом о предоставлении информации № . от 18.03.2014, актом проверки органом государственного жилищного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя от 14.04.2014 № .., уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № .. от 15.04.2014. Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм. Оценивая собранные доказательства, мировой судья считает вину Седыкина Е.Я. в совершении им административного правонарушения полностью доказанной. Таким образом, действия Седыкина Е.Я. следует квалифицировать по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, как действия (бездействие), предусмотренные ч.1 указанной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также принимает во внимание то обстоятельство, что Седыкин Е.Я. совершил административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а поэтому в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, несет ответственность как должностное лицо. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.4.1 ч.2, 29.9 КоАП РФ мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать Седыкина ЕЯ. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.В.Сураева Штраф подлежит уплате в любом учреждении Сбербанка г.о. Тольятти по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области), л/с 04421000280, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 730 116 900 400 40000 140, ОКАТО 36401000000. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на с/у 114 Самарской области по адресу: г.о. Тольятти, ул. Белорусская, 16, каб. 108.
