Дата принятия: 23 июня 2014г.
Дело № 5-162/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
с. Хандагайты 23 июня 2014 года
Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., с участием заместителя начальника таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни Шойдана О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Ш.Д.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> аймака Монголии, гражданина Монголии, не работающего, проживающего в: Монголия, <данные изъяты> аймак, <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
14 марта 2014 года около 17:30 на таможенном посту ДАПП «Хандагайты» гражданин Монголии Д.Г., следуя через таможенную границу Таможенного союза из России в Монголию, в нарушение ст.ст. 179-181, 188 и 355 ТК ТС не осуществил при выезде из территории Российской Федерации декларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию – природный камень в количестве 1 шт., весом 17,4 кг., - необработанный образец природного <данные изъяты> массой 17,4 кг., который относится к полудрагоценным камням, свободная (рыночная) стоимость которого на территории Российской Федерации по состоянию на 14.03.2014 г. составила 44 404,14 руб. Тем самым гражданин Монголии Д.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни, просил признать Д.Г. виновным в совершении правонарушения и привлечь к административной ответственности.
Надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела привлекаемое лицо, гражданин Монголии Д.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, так как находится в Монголии, в связи с чем суд на основании ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
Выслушав представителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно ч. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В силу п.п.2.3 п.2 Приложения к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (в ред. от 19.10.2011) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», минеральное сырье (природные необработанные камни), ограниченное к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе, входит в Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного Союза и (или) вывозу с этой территории.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №№ от 14 марта 2014 года, составленного старшим государственным таможенным инспектором С.., проведен 100% таможенный досмотр (с применением ТСТК) товаров, перемещаемых гражданином Д.Г., убывавшим в Монголию, в результате которого установлено, что в сопровождаемом багаже в виде спортивной сумки черного цвета на молнии, с красными полосками, с надписью ADIDAS, без видимых внешних повреждений с признаками носки, находится открытая картонная коробка, с краю немножко порванная, внутри которой находилась необработанная горная порода неизвестного происхождения, природный необработанный камень неправильной формы, материал не установлен, бело-зеленого цвета, внешние повреждения не установлены, длина 39 см., ширина 23 см., высота – 20 см. – 1 шт., с мелкими темно-зелеными вкраплениями, вес нетто составляет 17,4 кг (л.д.9).
14 марта 2014 года старшим государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Хандагайты С.. принято решение о назначении таможенной экспертизы №№ в отношении обнаруженного необработанного природного камня в количестве 1 шт в сопровождаемом багаже гражданина Монголии Д.Г.. Цель проведения таможенной экспертизы – возможность применения к товарам запретов и ограничений, в части отнесения образцов товаров к видам минерального сырья, ограниченным к перемещению через Таможенную границу Таможенного союза при вывозе.
В соответствии с заключением таможенного эксперта №№, составленного ДД.ММ.ГГГГ года в г. Новосибирск главным государственным таможенным инспектором отдела экспертизы товаров легкой промышленности ЭКС- филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск, предоставленный на таможенную экспертизу один образец минерального вещества представлен необработанным образцом природного <данные изъяты> массой 17,4 кг. Природный нефрит относится к полудрагоценным камням, вопрос об отнесении образца к видам минерального сырья, ограниченным к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе, является правовым и не решается таможенным экспертом при проведении идентификационной, товароведческой таможенной экспертизы. Свободная (рыночная) стоимость предоставленного образца <данные изъяты> массой 17,4 кг, на внутреннем рынке Российской Федерации на 14 марта 2014 года составила 44 404,14 рублей.
Как установлено судом, Д.Г. с целью ввода в гражданский оборот вывозил через таможенную границу из России в Монголию указанный выше товар, который относится к полудрагоценным камням с общей свободной (рыночной) стоимостью, согласно заключению экспертизы, 44 404,14 руб., а потому подлежащий письменному таможенному декларированию.
Данный вывод сделан с учетом приведенных выше критериев, основан на фактических обстоятельствах дела и представленных доказательствах: актов таможенного осмотра и таможенного досмотра, протокола изъятия вещей и документов, акта отбора проб и образцов, заключения таможенного эксперта, справки о частоте пересечения таможенной границы Таможенного союза физического лица и перемещения им товаров через таможенную границу.
Действия Д.Г. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как не осуществление при выезде из территории Российской Федерации декларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств и привлечения к административной ответственности в области таможенного дела впервые, считаю возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Отягчающих обстоятельств, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ш.Д.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – необработанного образца природного минерала нефрита массой 17,4 кг.
Конфискованный предмет административного правонарушения - необработанного образца природного <данные изъяты> массой 17,4 кг., обратить в пользу государства.
Исполнение постановления в части конфискации товара, явившихся предметом административного правонарушения, и его обращения в пользу государства, возложить на Тывинскую Таможню.
Издержек по делу не имеется.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Банзай Ю.З.
