Дата принятия: 23 июля 2014г.
Дело № 5-703-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 июля 2014 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г.Читы Филиппова И.Н.., (адрес: г. Чита, ул. Бутина, 41), при секретаре Туймятовой Н.А., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю Семеновой А.Г., действующей на основании доверенности № 01У-25/586 от 24.012014, лица, привлекаемого к административной ответственности Итюевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Итюевой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
в ходе административного расследования, проведенного специалистом-экспертом санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Сусоевой Н.Д. в отношении индивидуального предпринимателю Итюевой И.В., осуществляющую деятельность по организации общественного питания, по адресу: г. Чита, ул. Журавлева, 100А, 03.07.2014 в 15 часов 00 минут выявлены следующие нарушения требований законодательства: в нарушение п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречного движения посетителей и персонала ( в организации общественного питания предусмотрен 1 выход-вход для посетителей и персонала и загрузки продукции); в нарушение п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 организация общественного питания не оборудована туалетом для посетителей.
В отношении индивидуального предпринимателя Итюевой И.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ, протокол о временном запрете деятельности. Дело предано на рассмотрение в суд.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Итюева И.В. вину в во вменяемом правонарушении признала в полном объеме, пояснила что в настоящее время выявленные нарушения устранены, сделано окно для приема продукции, оборудован второй туалет, однако при обращении в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю специалист данного органа не пришел для подтверждения указанных фактов, поскольку был занят.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю, в судебном заседании полагала вину индивидуального предпринимателя Итюевой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ доказанной, пояснив, что заключение об устранении выявленных нарушений они могут сделать только по запросу суда, подтвердив занятость специалистов в связи с проводимой проверкой..
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В силу ст. 11, 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с ст. 17 названного закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Из ст. 29 указанного закона следует, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Ст.32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Объективно вина ИП Итюевой И.В. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 944 от 15.07.2014, актом обследования от 07.07.2014, экспертным заключением от 11.07.2014, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.07.2014.
Учитывая, что вышеперечисленные нарушения, связанные с невыполнением требований санитарных правил может создать угрозу жизни и здоровья населения, доказательств устранения нарушений в ходе рассмотрения дела не представлено, деятельность индивидуального предпринимателя Итюевой И.В. в части организации общественного питания, по адресу: г. Чита, ул.Журавлева, 100 «А», подлежит приостановлению на срок 30 суток, при этом данный срок следует исчислять с момента применения временного запрета деятельности – 15 июля 2014 года, поскольку в силу ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности, при назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, полное признание вины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
индивидуального предпринимателя Итюеву И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части организации общественного питания, по адресу: г. Чита, ул. Журавлева, 100 «А» на срок 30 суток, исчисляемый 15 июля 2014 года.
Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов.
Постановление подлежит немедленному исполнению
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья И.Н. Филиппова
