Дата принятия: 23 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-433/2014
Дело № 5-433/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 июля 2014 года г. Одинцово
Мировой судья судебного участка № 152 Одинцовского судебного района Московской области Миронова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, расположенной по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно материалам дела об административном правонарушении, 06.06.2014 года начальником отдела ГИБДД МУ МВД «Одинцовское» <ФИО1> юридическому лицу - Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, в целях устранения нарушений п. 4.1.1 и п. 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 было выдано предписание со сроком выполнения в течение 1-х суток по установке дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» и 8.13 «Направление главной дороги» на км 0+882 справа ул. Яскинское шоссе в г. Одинцово; установке щитка дорожного знака 8.13 «Направление главной дороги» на км 0+867 справа ул. Ясинское шоссе в г. Одинцово.
При проведении проверки 11.06.2014 года установлено, что мероприятия, указанные в предписании, не выполнены, в отношении Администрации был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Защитники Администрации городского поселения Одинцово <ФИО2>, <ФИО3> в судебное заседание явились, законность выданного предписания не оспаривали, суду пояснили, что финансирование работ по организации безопасности дорожного движения на территории городского поселения Одинцово предусмотрено только на июнь 2014 года, в связи с чем, выполнить требования по установке дорожных знаков, изложенных в предписании, ранее июля 2014 года не представляется возможным из-за отсутствия в бюджете городского поселения денежных средств на данные виды работ.
Суд, выслушав пояснения защитников, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Статьей 12 Закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона N 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании ч. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормами другим нормативным правовым документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В силу пункта 4.1.1 ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 г. N 221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
Замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1-2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток (п. 4.1.5).
В соответствии с п. 5.3.6. ГОСТ Р52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. N 120-ст, знак приоритета 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге.
Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль.
Перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, знак устанавливают с табличкой 8.13.
Как следует из материалов дела, 06.06.2014 года начальником отдела ГИБДД МУ МВД «Одинцовское» выдано предписание Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района об устранении выявленных 06.06.2014 года нарушений п.п. 4.1.1, 4.1.5 требований ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, выразившихся в необходимости установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» и 8.13 «Направление главной дороги» на км 0+882 справа ул. Яскинское шоссе в г. Одинцово; щиток дорожного знака 8.13 «Направление главной дороги» на км 0+867 справа ул. Яскинское шоссе в г. Одинцово в течение одних суток с момента полученияпредписания.
11.06.2014 года в ходе проверки исполнения выданного предписания было установлено, что предписание ГИБДД МУ МВД «Одинцовское» по установке отсутствующих дорожных знаков Администрацией в установленный срок не исполнено.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 11.06.2014 года (л.д. 4), предписанием от 06.06.2014 года об устранении выявленных нарушений (л.д. 5), актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 06.06.2014 года (л.д. 6), дислокацией дорожных знаков и разметки Яскинского шоссе г. Одинцово (л.д. 7-8), фототаблицей к акту выявленных недостатков от 11.06.2014 года (л.д. 9,10).
Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Суд, изучив дело об административном правонарушении, проанализировав собранные по делу доказательства, считает доказанной вину Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Неустранение Администрацией в установленный срок выявленного нарушения создает угрозу для безопасности дорожного движения, жизни и здоровья граждан, в связи с чем, отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности за неисполнение предписания от 06.06.2014 года.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность.
Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Администрацию городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
Сумму административного штрафа перечислять на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по Московской области (МУ МВД России «Одинцовское»), ИНН 5032004550, КПП 503201001, банк получателя: Отделение 1 Москва, р/с 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 18811630020016000140, код ОКТМО 46641000, УИН 18810450142410013316.
Постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Миронова
