Дата принятия: 23 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Домодедово 23 июля 2014 года
Судья Домодедовского городского суда Московской области Пищукова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан Мехдиева Гахрамана Магаммед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, зарегистрированного по адресу: Республики Азербайджан, временно проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Азербайджан,
У С Т А Н О В И Л :
04 июля 2014 года в 09 часов 30 минут, в ходе проверки пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации около дома №<адрес> г. Домодедово Московской области был выявлен гражданин Азербайджана Мехдиев Г.М. который прибыл на территорию Российской Федерации, согласно справки ЦБДУИГ, 19 апреля 2011 года сроком пребывания по 19 июля 2011 года. Однако Мехдиев Г.М. оглы уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Мехдиев Г.М. в судебном заседании подтвердил обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении, при этом пояснил, что он не выехал с территории РФ в установленный законом порядке в силу жизненных обстоятельств, а именно попал а ДТП, в результате которого длительное время находился ан излечении в больница г. Домодедово и г. Москвы. На сегодняшний день он совместно проживает со своей сестрой ФИО3, которая имеет разрешение на временное проживание на территории РФ сроком действия до 10 июля 2015 года, муж моей сестры является гражданином Российской Федерации. Его дочь обучается в институте в г. Домодедово.
Выслушав показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу:
- протокол об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства правонарушения, совершенные Мехдиевым Г.М. оглы (л.д. 4);
- рапорт УУП УМВД России по г/о Домодедово ФИО4, из которого следует, что 04 июля 2014 года в 09 часов 30 минут при проведении проверки иностранными гражданами режима пребывания был выявлен гражданин Республики Азербайджан Мехдиев Г.М., который пребывал на территории РФ в нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ (л.д. 3);
- справкой ЦБДУИГ, подтверждающей факт въезда ФИО5 оглы на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Вышеприведенные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми.
На основании совокупности исследованных доказательств, прихожу к выводу, что своими действиями гражданин ФИО5 оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выявленное в Московской области.
В качестве обстоятельства, смягчающего наказание Мехдиева М.Г. олгы, судья учитывает наличие у него родственников являющихся постоянными жителями и гражданами Российской Федерации, не совершение им ранее административных правонарушений.
Обстоятельств, отягчающих наказание Мехдиева М.Г. оглы, не имеется.
Из Постановления от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционного Суда Российской Федерации следует, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также документов подтверждающих наличие близких родственников являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающими на территории Российской Федерации, с которыми Мехдиев М.Г. оглы проживает одной семьей и ведет общее хозяйство, а именно: сестра-ФИО6 кызы, имеет разрешение на временное проживание сроком действия по 10 июля 2015 года, зятя ФИО7, который является гражданином Российской Федерации и постоянно зарегистрированн в <адрес>, назначение Мехдиеву Г.М. оглы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, приведенные выше данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья, в целях обеспечения права на семейную жизнь и права детей на общение с родителями, приходит к выводу о необходимости назначения Мехдиеву Г.М. оглы наказания в виде административного штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Мехдиева Гахрамана Махаммад оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей.
Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УМВД России по городскому округу Домодедово Московской области 142000 Московская область, г. Домодедово, ул. Советская, д. 24, ИНН/КПП: 5009020297/500901001, ОКТМО 46709000 БАНК: Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва, р/с 40101810600000010102, БИК 044583001, л/с 04481054860, КБК 18811690010016000140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья О.В. Пищукова
