Дата принятия: 23 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 июля 2014 года г. Волгодонск ул. Морская 108
Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Попова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Частного образовательного учреждения «Вираж Авто» юридический адрес: 347387, <адрес> ИНН 6143090162, ранее к административной ответственности не привлекавшееся,
У С Т А Н О В И Л:
9 июня 2014г. в 15 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении Частного образовательного учреждения «Вираж Авто» установлено, что ЧОУ «Вираж Авто» не обеспечивает создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся. Данный факт подтверждается объяснительной Кочкиной О.Н., директора ЧОУ «Вираж Авто» от 20.05.2014г. Согласно требованиям статьями 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Согласно требованиям статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. В соответствии с подпунктом «а» п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, отсутствие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности. ЧОУ «Вираж Авто» допущено грубое нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктом «в» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.2013 № 966, предусматривающих наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", за что ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных нарушениях предусмотрена административная ответственность. Ответственность ЧОУ «Вираж Авто» за создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся установлена ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». ЧОУ «Вираж Авто» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании, при рассмотрении дела об административном правонарушении Кочкина О.Н. - законный представитель ЧОУ «Вираж Авто» вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что учащимися ЧОУ «Вираж Авто» являются граждане старше 18 лет, согласно утвержденному образовательным учреждением расписанию занятия ЧОУ «Вираж Авто» для удобства работающих обучающихся, проводятся в вечернее время в течение двух-трех часов с 18 часов 30 минут до 20 часов 30 минут. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» является единственным документом, содержащим правила организации питания в общеобразовательных учреждениях. Указанный документ регулирует правила организации питания лиц младше восемнадцатилетнего возраста и не содержит правил организации питания для учащихся старше восемнадцати лет. ЧОУ «Вираж Авто» приняло все зависящие меры по организации питания обучающихся, приобретен кулер с горячей и холодной водой, бутилированная вода, чай и кофе в ассортименте, одноразовая посуда, кондитерские изделия в индивидуальных упаковках в ассортименте, также ЧОУ «Вираж Авто» использует места общего пользования совместно с Волгодонским филиалом ЮФУ на территории которого в фойе имеются кофе-машины и автоматы, реализующие продукты питания.
Согласно ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушение требований или условий специального разрешения (лицензии), или такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Вина ЧОУ «Вираж Авто» в совершении административного правонарушения, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 9 июня 2014г., в котором указаны обстоятельства совершения ЧОУ «Вираж Авто» административного правонарушения, предусмотренного санкцией ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ;
- актом проверки ЧОУ «Вираж Авто» от 9 июня 2014г. №156-14;
- объяснительной директора ЧОУ «Вираж Авто».
Доводы законного представителя ЧОУ «Вираж Авто» о создании условий для питания учащимися ЧОУ «Вираж Авто», являются необоснованными.
Частью 1 статьи 91 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных указанной статьей.
В соответствии с пунктом 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся.
Исходя из изложенного, создание условий для питания и охраны здоровья обучающихся закреплено не только Федеральным законом N 273-ФЗ, но и Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966.
Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) закреплено, что организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся ЧОУ «Вираж Авто» при проведении плановой выездной проверки, составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении ЧОУ «Вираж Авто» не представило, фотографии от 21 июля 2014г. доказательствами выполнения указанных выше требований не являются.
За указанные нарушения ЧОУ «Вираж Авто» - подлежит привлечению к административной ответственности ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При определении меры наказания ЧОУ «Вираж Авто», судья учитывает, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые и приходит к выводу о том, что выявленные нарушения являются основанием для наложения на ЧОУ «Вираж Авто» штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, и в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Частное образовательное учреждение «Вираж Авто» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Реквизиты на оплату административного штрафа:
ИНН 6164290476
р/с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО
РОСТОВСКОЙ ОБЛ. Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ
КПП 616401001
БИК 046015001
ОКТМО 60701000
КБК 07711607000016000140
Получатель: УФК по Ростовской области (Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области л/c 04581А20180)
Наименование платежа - штраф по постановлению суда, прочие поступления от денежных взысканий и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет городских округов.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
