Дата принятия: 23 июля 2014г.
Дело № 5-49/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Павловск 23 июля 2014 г.
Судья Павловского районного суда Алтайского края Жданова С. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
общества с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская энергетическая компания», расположенного по юридическому адресу: ул. Пролетарская, 131, г. Барнаул Алтайского края (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц выдано Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю, ОГРН 1102225002417, идентификационный номер налогоплательщика 2221178444),
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
с участием:
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Иващенко А. М.,
законных представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соловьева А. С., Котугина Е. А.,
УСТАНОВИЛ:
По протоколу об административном правонарушении, составленном 02.06.2014г. должностным лицом - государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Иващенко А.М. юридическое лицо ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» (ООО «ЮСЭК») привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за нарушения требований «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. №160, Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, зарегистрированных в Минюсте РФ 20.06.2003 г. №4799, допущенных в отношении объекта - МБОУ «Павловская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: Алтайский край, Павловский район, с.Павловск, ул. Пионерская, 13, на территории которой проходит воздушная линия электропередач с неизолированными проводами ВЛ-0,4 кВ ф. №1 (опоры с №1 по №2) от КТП-50-15-86, находящейся на обслуживании ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания».
В настоящем судебном заседании должностное лицо Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Ростехнадзора Иващенко А.М., составивший протокол об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица просит суд прекратить производство по делу в отношении ООО «ЮСЭК» в виду отсутствия в действиях названного юридического лица состава административного правонарушения. При этом указал, что воздушная линия, на которой выявлены нарушения, на балансе и в ином законном владении ООО «ЮСЭК» не находится и названной энергетической компанией не эксплуатируется, протокол об административном правонарушении в отношении названного юридического лица был составлен ошибочно.
В судебном заседании законные представители ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» Соловьев А. С., Котугин Е. А. не согласны с вменяемым представляемому юридическому лицу правонарушением, суду пояснили, что не считают ООО «ЮСЭК» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как в соответствии с договором аренды от 01.01.2011г., а также согласно акту разграничения балансовой принадлежности линий электропередач от 07.02.2012г., ООО «ЮСЭК» не несет ответственность за состояние воздушной линии электропередач на которой выявлены нарушения и на которую указано в протоколе об административном правонарушении. Просят суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в виду отсутствия в действиях ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников судебного заседания, прихожу к следующему.
Согласно ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 2.4.95 Правил устройства электроустановок, 7-е издание, утвержденными приказом Минэнерго России №187 от 20.05.2003 г., прохождение ВЛ до 1 кВ с изолированными и неизолированными проводами не допускается по территориям спортивных сооружений, школ (общеобразовательных и интернатов), технических училищ, детских дошкольных учреждений (детских яслей, детских садов, детских комбинатов), детских домов, детских игровых площадок, а также по территориям детских оздоровительных лагерей.
По вышеуказанным территориям (кроме спортивных и игровых площадок) допускается прохождение ВЛИ при условии, что нулевая жила СИП должна быть изолированной, а полная ее проводимость должна быть не менее проводимости фазной жилы СИП.
Согласно п. 5.7.5 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго РФ №229 от 19.06.2003 при техническом обслуживании должны производиться работы по поддержанию работоспособности и исправности ВЛ и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерений, предохранению элементов ВЛ от преждевременного износа.
В силу п. 5.3.7 "Правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей. СО 34.04.181-2003", утвержденных РАО "ЕЭС России" 25.12.2003, при капитальном ремонте выполняются работы по восстановлению первоначальных эксплуатационных показателей и характеристик объекта, его модернизации, ликвидации отступлений от требований действующих нормативных документов и по выполнению предписаний контролирующих органов.
В соответствии с 1.1.2 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго РФ №229 от 19.06.2003 - на каждом энергообъекте должны быть распределены границы и функции по обслуживанию оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций между производственными подразделениями (цехами, участками, лабораториями и т.д.), а также определены должностные функции персонала.
Как установлено в судебном заседании, по договору аренды имущества от 01 января 2011 года МУП «Павловские электрические сети» передало в аренду ООО «ЮСЭК» во временное владение и пользование имущество (эксплуатации), находящееся в с. Павловск Павловского района Алтайского края для осуществления предпринимательской деятельности, а именно: воздушную линию электропередач низкого напряжения (0,4кВ), протяженностью 134,64 км, воздушную линию электропередач высокого напряжения (10кВ), протяженностью 61, 2 км. Однако, как следует из акта приема-передачи, являющимся приложением к договору аренды от 01.01.2011г. и определяющим переданные в эксплуатацию энергообъекты, воздушная линия ВЛ 0,4 кВ, расположенная на территории МБОУ «Павловская средняя общеобразовательная школа», по адресу: Алтайский край, Павловский район, с.Павловск, ул. Пионерская, 13 в аренду ООО «ЮСЭК» не передавалась. Согласно акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 07.02.2012г. определены границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок ООО «ЮСЭК» в отношении питания электроэнергией МБОУ «Павловская средняя общеобразовательная школа». Исходя из названного документа ответственность ООО «ЮСЭК» за эксплуатацию электрических сетей и станций, расположенных на территории МБОУ «Павловская средняя общеобразовательная школа», по адресу: Алтайский край, Павловский район, с.Павловск, ул. Пионерская, 13, определена только в отношении электроустановки КТП 50-14-86, воздушная линия электропередачи ВЛ 0,4 кВ в эксплуатационную ответственность ООО «ЮСЭК» не входит.
ООО «ЮСЭК» в соответствии с п.5.2.2 договора аренды от 01.01.2011г. обязано за свой счет поддерживать арендованное имущество в надлежащем техническом состоянии, в том числе осуществлять его текущий и капитальный ремонт, нести расходы, связанные с эксплуатацией арендованного имущества. Указанная обязанность возникает у ООО «ЮСЭК» только в отношении арендованного имущества.
В силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд прекращает производство по делу об административном правонарушении по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская энергетическая компания» в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская энергетическая компания» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.
Судья С.В. Жданова
