Дата принятия: 23 июля 2014г.
Дело № 5 - 228/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нижний Новгород, ДД.ММ.ГГГГ
Судья Сормовского районного суда г.Н. Новгорода Корытов В.А.
с участием:
представителя ООО <данные изъяты> - ФИО5;
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО <данные изъяты> ИНН №, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. сотрудниками отдела УФМС России по Нижегородской области на основании распоряжения № осуществлена внеплановая выездная проверка соблюдения миграционного законодательства в здании гипермаркета <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>
В результате проведённых мероприятий, по проверке соблюдения миграционного законодательства, на территории гипермаркета, расположенного по вышеуказанному адресу, выявлен гражданин Республики Узбекистан - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в здании гипермаркета <данные изъяты> в качестве дворника. При этом у ФИО3, являющимся гражданином Республики Узбекистан, имеется разрешение на работу в пределах Нижегородской области Российской Федерации по специализации арматурщик.
ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Нижегородской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты> и проведении административного расследования по выявленным фактам.
ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям закона старшим инспектором ОИК УФМС России по Нижегородской области ФИО6 в отношении ООО <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Копия протокола об административном правонарушении направлена руководителю ООО <данные изъяты> разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ.
ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты> поступили для рассмотрения по существу в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода.
Представитель УФМС России по Нижегородской области ФИО6 сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ в здании гипермаркета <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в ходе, которой выявлены иностранные граждане, осуществлявшие работу по уборке помещений без соответствующего разрешения на работу по данной специальности.
Указанные иностранные граждане сообщили, что работают уборщиками в ООО <данные изъяты>. При этом, данные лица находились в специализированной одежде на которой имелась надпись <данные изъяты>
В ходе проведения административного расследования установлено, что между ООО <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты> заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по уборке, выполнения подсобных и вспомогательных работ в гипермаркете. При этом, ООО <данные изъяты> совместно с ООО <данные изъяты> вели табели учета рабочего времени, в том числе иностранных граждан, указанных выше.
Представитель УФМС России по Нижегородской области полагал, что в случае признания виновным ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, данной организации необходимо назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, с применением положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
В ходе настоящего судебного заседания представитель ООО <данные изъяты> вину организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ не признала, факт осуществления иностранным гражданином работы без разрешения не отрицала.
Представитель сообщила, что иностранные граждане, задержанные ДД.ММ.ГГГГ в здании гипермаркета <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, были предоставлены в качестве персонала ООО <данные изъяты> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании изложенного полагала, что вины ООО «<данные изъяты> в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ не имеется.
Представитель ООО <данные изъяты> сообщил, что указанным иностранным гражданам со стороны организации предоставлялась специализированная одежда, ООО <данные изъяты> обладало правом допуска к работе данных лиц и осуществляло определенный контроль времени их нахождения на территории гипермаркета, отраженный в табеле.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что гражданин Республики Узбекистан - ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в ООО <данные изъяты>
Суд исходит из того, что ООО <данные изъяты>» обладало правом допуска к работе данной гражданки, осуществляло контроль рабочего времени, предоставляло специализированную рабочую одежду и юридически, в соответствии с договором несло ответственность перед ООО <данные изъяты> за качество выполненной ей работы.
Суд критически относится к пояснениям представителя ООО <данные изъяты> о том, что ФИО3 не осуществлял трудовую деятельность в данной организации, расценивает их как попытку избежать привлечения к административной ответственности.
Вина ООО «Чистый мир» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами:
протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; распоряжением о проведении проверки; договором об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ № 3; актом проверки юридического лица; постановлением о назначении административного наказания ФИО3 и его объяснением; копиями паспорта, разрешения на работу, миграционной карты, отрывного талона ФИО3; сведениями АС ЦБДУИГ; копией табеля учета рабочего времени; копией журнала учета прибытия работников на объект; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, относительно ООО <данные изъяты>; рапортами сотрудников УФМС России по Нижегородской области.
Суд не находит оснований сомневаться в достоверности исследованных доказательств, полученных без нарушений требований закона, совокупность которых является необходимой и достаточной для вывода о виновности ООО <данные изъяты> в совершении указанного административного правонарушения.
ООО <данные изъяты> привлекло к трудовой деятельности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в ООО <данные изъяты> в здании гипермаркета <данные изъяты>, расположенного по адресу: г<адрес>, в качестве дворника без разрешения на таковую работу на территории Российской Федерации, чем нарушило положения ст. 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, ООО <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При определении вида и размера административного наказания суд, учитывает все обстоятельства административного дела, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
ООО <данные изъяты> впервые совершило административное правонарушение, обстоятельств, отягчающих наказание, в настоящем судебном заседании не установлено, тяжких общественно опасных последствий от действий организации не наступило.
При данных обстоятельствах, а так же с учетом большого числа работников ООО <данные изъяты> суд полагает, что наказание в виде административного приостановления деятельности будет являться не соразмерным совершенному правонарушению.
Суд полагает, что за совершенное правонарушение к ООО <данные изъяты> необходимо применить наказание в виде штрафа, который будет необходимым и достаточным для достижения целей, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.
При определении размера штрафа суд учитывает положения Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П и считает возможным назначить административный штраф ООО <данные изъяты> предусмотренный санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, снизив его размер ниже низшего предела до <данные изъяты> рублей.
Из исследованных материалов и конкретных обстоятельств дела, следует, что наложение административного штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, повлечет избыточное ограничение прав юридического лица, не соответствующее административному правонарушению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО <данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
<данные изъяты>
Реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Сормовского районного суда
города Нижнего Новгорода В.А. Корытов
К О П И Я В Е Р Н А
Судья Сормовского районного суда
города Нижнего Новгорода В.А. Корытов
