Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Дело № 5-54/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Добрянка 23 апреля 2014 года
Судья Добрянского районного суда Пермского края Катаева Т.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Современные технологии комфорта»,
у с т а н о в и л:
<данные изъяты> в суд поступил материал в отношении ООО «Управляющая компания «Современные технологии комфорта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Согласно п.4 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения, установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков привлечения к административной ответственности.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в постановлении о прекращении производства по делу по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, исходя из положения, закрепленного в п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским прокурором <данные изъяты> ООО «Управляющая компания «Современные технологии комфорта» вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что Управляющая компания осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам:<адрес> и <адрес>, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, обеспечивает предоставление коммунальных услуг собственнику и иным пользователям. Однако между Управляющей компанией и <данные изъяты> отсутствуют договоры энергоснабжения указанных домов, что послужило основанием для введения режима ограничения энергопотребления. Начислять и взимать плату за подачу жителям многоквартирных домов электрической энергии имеет право лицо, обладающее статусом исполнителя соответствующей коммунальной услуги, который зависит от выбранного собственниками жилых помещений в многоквартирных домах способа управления домами. Управляющая организация обязана заключить договор энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, поскольку она не может быть исполнителем коммунальных услуг. Фактически Управляющей компанией не заключен с <данные изъяты> договор энергоснабжения указанных многоквартирных домов, что является нарушением действующего законодательства, и повлекло негативные последствия для жителей многоквартирных домов, выразившиеся в введении режима ограничения электропотребления. Причинами и условиями, способствующими допущению указанных нарушений, явились ненадлежащее исполнение ответственным лицом служебных обязанностей в установленной сфере деятельности с учетом задач и функций, возложенных на него. В представлении прокурор требует от Управляющей компании безотлагательно его рассмотреть, в течение месяца со дня получения представления принять меры по устранению нарушений, причин и условий, способствующих допущению указанных нарушений, привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения закона, о результатах рассмотрения представления и принятых по нему мерах в месячный срок сообщить прокурору в письменной форме с приложением надлежащим образом заверенных копий приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности. (л.д. 9-12)
Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ прокурором вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, полученное ООО «УК «Современные технологии комфорта» ДД.ММ.ГГГГ В течение месяца со дня получения представления прокурора Общество в срок до ДД.ММ.ГГГГ должно было принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно было быть сообщено прокурору в письменной форме (л.д. 9-12).
Таким образом, срок привлечения ООО «УК «Современные технологии комфорта» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Современные технологии комфорта» и направлении в суд для рассмотрения, поскольку указанное представление не было рассмотрено Обществом в установленные сроки, не представлена информация о результатах рассмотрения представления и сведения о принятых мерах по устранению нарушений, указанных в представлении прокурора. (л.д. 2)
Административный материал поступил в Добрянский районный суд ДД.ММ.ГГГГ за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Поскольку установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности ООО «УК «Современные технологии комфорта» истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд
о п р е д е л и л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Современные технологии комфорта» на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Т.В.Катаева
