Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Дело № ...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2014 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Тумурова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении Шульгиной В.Н.,
установил:
24 марта 2014 года ст. инспектором ОООП УМВД по г.Улан-Удэ Дементьевым П.А. в отношении Шульгиной В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, согласно которому 24 марта 2014 г. в 20.40 час. на ул.Иволгинская г.Улан-Удэ Шульгина В.Н. в период проведения не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах высказывала призывы к массовому одновременному пребыванию граждан в для перекрытия автодороги по ул.Иволгинская, тем самым нарушила общественный порядок и создала помехи движению транспортных средств.
В судебном заседании Шульгина В.Н. обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривала, свою вину признала, просила при назначении наказания учесть материальное положение, поскольку она не работает, ухаживает за малолетним ребенком.
Ст. инспектор ОООП УМВД по г.Улан-Удэ Дементьев П.А. пояснил, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют действительности, 24.03.2014 года он прибыл для охраны общественного порядка в СНТ «Сибиряк», в связи с проведением собрания по вопросам отключения электроэнергии. Шульгина В.Н. находилась в толпе и публично высказывала призывы перекрыть автодорогу, указывала жестом руки в направлении автодороги. Именно после высказываний Шульгиной В.Н. призывов толпа двинулась в сторону автодороги.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 24 марта 2014 года в 19.33 час. Шульгина В.Н. по адресу: г.Улан-Удэ ул.Иволгинская в период проведения не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах призывала участвовать в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка и создание помех для движения транспортных средств по ул.Иволгинская.
Факт совершения административного правонарушения и вина Шульгиной В.Н. подтверждаются: протоколом №0084302319 об административном правонарушении от 25.03.2014 года, рапортами сотрудников полиции, из существа которых следует, что 24 марта 2014 года Шульгина В.Н. по адресу: г.Улан-Удэ ул.Иволгинская призывала участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка и создание помех для движения транспортных средств; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 24.03.2014 года; объяснениями Шульгиной В.Н., данными при оформлении материалов об административном правонарушении от 24.03.2014 года; показаниями свидетелей Корнильцева М.В., Дашинимаева Ч.Б. и Кушнарева П.В., данными ими в судебном заседании, а также представленной видеозаписью.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
Совершение Шульгиной В.Н. вмененного правонарушения подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей начальника отдела Корнильцева М.В., старшего лейтенанта полиции Дашинимаева Ч.Б. и младшего лейтенанта полиции Кушнарева П.В.
Так, свидетель Корнильцев М.В. пояснил, что Шульгина В.Н. на собрании жителей СНТ «Сибиряк» 24.03.2014 года высказывала призывы к перекрытию автодороги, указывала рукой направление движения, после чего несколько людей вышли на трассу. Шульгина М.В. некоторое время также находилась на проезжей части, после чего ушла.
Свидетель Дашинимаев Ч.Б. пояснил, что Шульгина В.М. на собрании жителей СНТ «Сибиряк» 24.03.2014 года публично призывала к перекрытию автодороги, после чего сама направилась в строну дороги, толпа двинулась за ней в сторону трассы. Шульгина В.М. совместно с другими гражданами перекрыла дорогу.
Свидетель Кушнарев П.В. пояснил, что на собрании СНТ «Сибиряк» 24.03.2014 года состоялось собрание жителей СНТ «Сибиряк», из толпы он слышал, мужские и женские голоса, призывающие к перекрытию автодороги. После чего толпа двинулась в сторону автодороги. Виде Шульгину В.Н. на собрании, однако не слышал, что именно она призывала выйти на автотрассу.
Свидетели предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ранее с Шульгиной В.Н. знакомы не были, каких-либо данных о наличии причин для оговора последней с их стороны не имеется, в связи с чем суд признает сведения, сообщенные ими достоверными.
При таких обстоятельствах, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о совершении Шульгиной В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Вместе с тем Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко", взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" признаны:
в части, устанавливающей за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП Российской Федерации, административные штрафы для граждан в размере до трехсот тысяч рублей и для должностных лиц - до шестисот тысяч рублей, соответствующими Конституции Российской Федерации;
в части, устанавливающей за совершение указанных административных правонарушений минимальные размеры штрафов для граждан - от десяти тысяч рублей и для должностных лиц - от пятидесяти тысяч рублей, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они - в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, - не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.
Федеральному законодателю указано на необходимость - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом настоящего Постановления - внести необходимые изменения в правовое регулирование минимальных размеров штрафов за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП Российской Федерации.
Впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого за указанные административные правонарушения гражданам и должностным лицам, может быть снижен судом ниже низшего предела, установленного за совершение соответствующего административного правонарушения.
С учетом вышеуказанной позиции Конституционного Суда РФ, учитываются характер совершенного Шульгиной В.Н. административного правонарушения, личность виновного, материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным снизить установленный ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ низший предел размера административного штрафа до ... руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Шульгину В.Н., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Бурятия (МВД), расчетный счет 401 0181 06 000000 100 02, ИНН 0326007523 в ГРКЦ НБ РФ, БИК 048142001, КБК 188116900400 46000 140, ОКТМО 81701000.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья: А.А. Тумурова
