Дата принятия: 23 апреля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Коломна ДД.ММ.ГГГГ
Судья Коломенского городского суда Московской области Гурылева О.В., при секретаре ФИО3, в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ в отношении ООО «Кафе Лада»,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кафе Лада» в нарушении требований ст. 14 Федерального закона от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс РФ», положений ст. 18.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», допустило к осуществлению трудовой деятельности в торговом павильоне №, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> качестве подсобного рабочего гражданку <данные изъяты> ФИО6 что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес> проведена проверка ООО «Кафе Лада» по соблюдению правил привлечения работодателем иностранных работников и использованию их труда.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес> ФИО4 в отношении ООО «Кафе Лада» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, связанном с незаконным использованием в торговом предприятии иностранных рабочих.
Представитель правонарушителя по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, вину в совершении правонарушения признает полностью. Суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ признает явку правонарушителя не обязательной и рассматривает дело в отсутствие представителя ООО «Кафе Лада».
Проверив представленные материалы, исследовав представленные доказательства, суд считает доказанным факт совершения ООО «Кафе Лада» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, связанном с использованием труда иностранных граждан, не имеющих разрешение на работу.
По мнению суда, обстоятельства совершения правонарушения, которые изложены в протоколах об административном правонарушении, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу: объяснениями свидетелей, договором аренды нежилого помещения, протоколом осмотра, досье иностранного гражданина, свидетельствами о постановке ООО «Кафе Лада» на учет в налоговом органе, о внесении записи в ЕГРИП.
Часть 1 ст. 18.16 КоАП РФ устанавливает ответственность за Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с п. 23.1. Постановления Пленума Верховного суда РФ, от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, при назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей…
Суд, учитывая характер деятельности, осуществляемой юридическим лицом, влияющий на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья людей, что связано с привлечением иностранных граждан к осуществлению деятельности по реализации и изготовлению продуктов питания при отсутствии данных о состоянии здоровья этих лиц, считает, что назначение в рассматриваемом случае административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, считает возможным применить к ООО «Кафе Лада» административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Кафе Лада», расположенного в торговом павильоне №, <данные изъяты>, <адрес>, используемого правонарушителем на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ
Постановил:
Привлечь ООО «Кафе Лада» к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, подвергнуть ООО «Кафе Лада» на основании данной статьи к наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Кафе Лада», расположенного в торговом павильоне №, <данные изъяты>, <адрес> на срок <данные изъяты>.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «Кафе Лада».
Постановление подлежит немедленному исполнению Службой судебных приставов-исполнителей.
Копию постановления для немедленного исполнения направить в Коломенский отдел Управления Федеральной Службы судебных приставов по <адрес>.
Копию постановления направить правонарушителю.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня провозглашения, правонарушителем со дня получения копии постановления.
Судья О.В. Гурылева
