Постановление от 23 апреля 2013 года

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5/20-2013
 
    <адрес> 23 апреля 2013 года
 
    Судья Глушковского районного суда <адрес> Аторина И.П.,
 
    рассмотрев материалы административного дела по ст.16.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Семенченко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, не работающего, зарегистрированного <адрес>, проживающего <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на направлении <адрес> (Украина) – <адрес> (Россия), в № м. юго-западнее н.<адрес>, в № метрах от Государственной границы РФ был задержан гражданин Украины Семенченко С.Н., который нарушил режим Государственной границы РФ, следуя пешком через Государственную границу РФ с территории Украины на территорию РФ помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу РФ с товаром: запасные части к тракторам <данные изъяты>: ступицу для передних колес – № штука, заднее стекло с рамкой для кабины -№ штука.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Семенченко С.Н., надлежащим образом извещенный о дне, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в ходе административного расследования (л.д.№) показал, что он проживает на Украине. ДД.ММ.ГГГГ он находился в районе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ к нему подошел незнакомый ему мужчина и предложил переместить запасные части к тракторам из Украины на территорию России помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу Украины и РФ. О существовании Государственной границы между Украиной и Россией он знает. ДД.ММ.ГГГГ примерно в ДД.ММ.ГГГГ он с товаром: стеклом для кабины трактора <данные изъяты> и ступицей переднего колеса трактора <данные изъяты> в пешем порядке по объездной дороге через поле в районе <адрес> пересек Государственную границу РФ помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу РФ.
 
    Свидетель Свидетель 1 (л.д. №) дал показания аналогичные показаниям лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Семенченко С.Н., кроме того указав, что ДД.ММ.ГГГГ он, помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу РФ переместил товар: запасные части к тракторам <данные изъяты>: № ступицы передних колес № 2 рычага переключения передач.
 
    Свидетель Свидетель 2(л.д.№) показал, что ДД.ММ.ГГГГон с Свидетель 3 и Свидетель 4 выполнял приказ по охране Государственной границы в пограничном наряде «<адрес>» находились на службе в районе <адрес> (Россия) - <адрес> (Украина), в № метрах юго-западнее н.<адрес>, в № метрах от Государственной границы РФ, где увидел в № метрах от Государственной границы РФ двоих граждан Украины Семенченко С.Н. и Свидетель 1, нарушивших режим Государственной границы РФ, следовавших пешком через границу с территории Украины на территорию России и переместивших товар: запчасти к трактору <данные изъяты> 1. заднее стекло с рамкой для кабины -№. 2. ступицы для передних колес – № шт., 3. рычаг для переключения передач в сборе – № шт., который был изъят в ходе осмотра места происшествия и помещен в склад отделения в <адрес> ПУ ФСБ РФ по <адрес>.
 
    Свидетели Свидетель 3 (л.д.№), Свидетель 4 (л.д. №), Свидетель 5(л.д.№), Свидетель 6 (л.д. №) дали показания аналогичные показаниям свидетеля Свидетель 2
 
    ДД.ММ.ГГГГ по протоколу осмотра (л.д. №) был произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей, где обнаружено, что в складе находится товар - запасные части к тракторам <данные изъяты>: ступица для передних колес – 1 штука, заднее стекло с рамкой для кабины -№ штука, которые были изъяты в качестве предмета административного правонарушения.
 
    Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№) свободная (рыночная) стоимость представленного товара: ступица (цапфа поворотная для трактора <данные изъяты>) переднего колеса – № штука, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равна № рублей РФ, стекло (в сборе) для кабины трактора <данные изъяты> – № штука, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равна № рублей РФ.
 
    Из справки-расчета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая стоимость товара: ступица (цапфа поворотная для трактора <данные изъяты>) переднего колеса – № штука, стекло (в сборе) для кабины трактора <данные изъяты> - № штука, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила № рублей РФ.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса таможенного Союза единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также исключительные экономические зоны и континентальные шельфы государств – участников таможенного союза, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - участники таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
 
    По ч. 2 ст. 2 ТК ТС пределы таможенной территории таможенного союза, включая пределы находящихся в исключительных экономических зонах и на континентальных шельфах государств – участников таможенного союза искусственных островов, установок, сооружений и иных объектов, в отношении которых государства – участники таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией, являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница).
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи до фактического пересечения таможенной границы.
 
    В соответствии с п.19 ч.1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу-перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или вне установленного времени работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушения на такое перемещение.
 
    По п.22 ч.1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.
 
    Как следует из ч.1 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза.
 
    Согласно с ч.2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза.
 
    По ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - участников таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государства - участником Таможенного союза.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее – места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.
 
    Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств-участников Таможенного союза.
 
    Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и в порядке, которые определены законодательством государств – участников таможенного союза.
 
    Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.
 
    В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08.02.1995г. для пересечения границы между Российской Федерацией и Украиной лицами, транспортными средствами и перемещения товаров и грузов любой государственной принадлежности Договаривающиеся Стороны используют следующие пункты пропуска:
 
    - железнодорожные: «Суземка-Зерново», «Долбино-Казачья Лопань», «Валуйки-Тополи», «разъезд Выстрел-Лантратовка», «Гуково-Красная Могила», «Успенская-Квашино»;
 
    - автомобильные: «Погар-Гремяч», «Новые Юрковичи-Сеньковка», «Троебортное-Бачевск», «Крупец-Катериновка», «Суджа-Юнаковка», «Грайворон-Великая Писаревка», «Нехотеевка-Гоптовка», «Шебекено-Плетеновка», «Ровеньки-Танюшевка, «Бугаевка-Просяное», «Волошино-Красная Таловка», «Донецк-Изварино», «Новошахтинск-Должанский», «Гуково-Червонопартизанск», «Куйбышево-Дьяково», «Куйбышево-Мариновка», «Матвеев Курган-Успенка», «Весело-Вознесенка-Новоазовск»;
 
    - паромные: «Кубань-Крым».
 
    Согласно ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08.02.1995г. в целях передвижения через границу граждан, транспортных средств и перемещения товаров и грузов только Российской Федерации и Украины Договаривающиеся Стороны используют следующие пункты пропуска:
 
    - железнодорожные: «Илек-Пеньковка – Пушкарное», «Головчино-Одноробовка», «Нежеголь-Волчанск», «Глушково-Волфино»;
 
    - автомобильные: «Ломаковка-Николаевка», «Теткино-Рыжевка», «Колотиловка-Покровка», «Безыменно-Александровка», «Тишанка-Бударки», «Вериговка-Чугуновка», «Логачевка-Пески», «Валуйки – Демино-Александровка», «Новобелая-Новобелая», «Чертково-Меловое».
 
    Статьей 2 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения Российско–Украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины» от 21 апреля 2006 года (далее по тексту – Соглашение) установлено:
 
    1. Жители приграничных районов могут пересекать границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска), перечень которых приведен в приложении № 2, в любое время суток, а также в пунктах пропуска, предусмотренных «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной» от 8 февраля 1995 г.
 
    2. Жители приграничных районов, включая жителей населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границе, пересекают ее в любое время суток в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) в этих населенных пунктах. Перечень мест пересечения границы (местных пунктов пропуска) в населенных пунктах, непосредственно примыкающих к границе, приведен в приложении № 3.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Соглашения жители приграничных районов могут пересекать границу пешком, на принадлежащих им велосипедах и гужевом транспорте.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 4 Соглашения жители приграничных районов могут перемещать через границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) товары, которые не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, в количестве, не превышающем предусмотренные законодательством Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров без уплаты таможенных пошлин и налогов.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 4 Соглашения в случае превышения норм, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также при наличии у жителей приграничных районов намерения ввезти (вывезти) товары, которые предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности либо ввоз (вывоз) которых запрещен или требует наличия разрешительных документов соответствующих органов государств Сторон, их следование через места пересечения границы (местные пункты пропуска) не допускается. В этом случае жители приграничных районов обязаны пересекать границу в пунктах пропуска предусмотренных Соглашением между правительством РФ и Правительством Украины о пунктах пропуска через Государственную границу между РФ и Украиной от 08.02.1995г.
 
    Исходя из изложенного следует, что гражданин Украины Семенченко С.Н. обязан был переместить товар: запасные части к тракторам <данные изъяты> - ступицу для передних колес – № штука, заднее стекло с рамкой для кабины -№ штука через установленные законодательством РФ пункты пропуска через Государственную границу РФ.
 
    Согласно ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противовправный характер своего действия(бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало или относилось к ним безразлично.
 
    У Семенченко С.Н. была реальная возможность переместить товар: ступица (цапфа поворотная для трактора <данные изъяты>) переднего колеса – № штука, стекло (в сборе) для кабины трактора <данные изъяты> - № штука, являющийся предметом административного правонарушения, на таможенную территорию Таможенного союза через установленные места перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. переместить товар: запасные части к тракторам <данные изъяты> - ступицу для– членов Таможенного союза мест.
 
    Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Семенченко С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1ч.1 КоАП РФ доказана полностью.
 
    Действия Семенченко С.Н. подлежат квалификации по ст.16.1 ч.1 КоАП РФ то есть нарушение прядка прибытия товара: ступица (цапфа поворотная для трактора <данные изъяты>) переднего колеса – № штука, стекло (в сборе) для кабины трактора <данные изъяты> - № штука, на таможенную территорию Таможенного союза путем его ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест.
 
    Назначая административное наказание за административное правонарушение Семенченко С.Н. суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, то, что Семенченко С.Н. к административной ответственности не привлекался.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    Суд назначает административное наказание в пределах санкции ст. 16.1 ч.1 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения запасные части к тракторам МТЗ-82: ступица для передних колес – 1 штука, заднее стекло с рамкой для кабины -1 штука, что не противоречит положениям ст.3.7 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9,29.10 РФ,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Семенченко С.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: запасные части к тракторам <данные изъяты>: ступица для передних колес – № штука, заднее стекло с рамкой для кабины -№ штука, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Глушковского таможенного поста Курской таможни в <адрес>.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: Аторина И.П.