Постановление от 22 января 2014 года

Дело № 5- 19/2014

 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    22 января 2014 года судья Кировского районного суда г. Томска Фесенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Нечаева В.П., /________/,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    07.10.2013 в 08 часов 10 минут Нечаев В.П., прибывший авиарейсом 5778 Анталия (Турция) - Томск (Россия), осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта «Томск (Богашево)» (зал прилета, г.Томск, пос.Аэропорт, 1б, 634011) и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, те есть своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Нечаев В.П. был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, но в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании было установлено, что 03.12.2013 главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № 5778 Анталия (Турция) - Томск (Россия) в отношении Нечаева В.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, 20.12.2013 составлен протокол об административном правонарушении, 09.01.2014 в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ дело направлено в суд для рассмотрения.
 
    В ходе осмотра с применением рентгенотелевизионной досмотровой установки вещей, предъявленных для таможенного контроля, у Нечаева В.П. обнаружены: изделие из металла черного цвета, похожее на кастет, в количестве 1 штуки весом 0,133 кг., изделие из металла в форме трубки, имеющее телескопические выдвижные колена, похожие на складную дубинку, в количестве 2 штук общим весом 1,045 кг. и изделие металлическое бронзового цвета в ножнах, похожее на нож - 1 шт. весом 0,133 кг.
 
    В ходе проведения административного расследования Нечаев В.П. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанных в протоколе об административном правонарушении изделий, не отрицал, пояснил, что в одной из сувенирных лавок Турции приобрел в качестве сувенира два изделия из металла в форме трубки, имеющее телескопические выдвижные колена, кастет, нож, не предполагал, что эти предметы в России могут быть отнесены к холодному оружию, поскольку в Турции такие предметы являются сувенирами и разрешены на её территории к свободному гражданскому доступу, не предполагал, что данный товар подлежит декларированию.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Нечаева В.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 186 ТК ТС декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В пункте 1.2 Перечня товаров для личного пользования, запрещённых к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории указано, что служебное и гражданское оружие (статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а кистень, кастет определены как разновидность гражданского и служебного оружия), его основные части и патроны к нему запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
 
    В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза кистени, кастеты, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колющего - режущего действия.
 
    Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» также запрещён на территории Российской Федерации оборот (к которому статьей 1 указанного закона отнесен и ввоз в Российскую Федерацию) в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
 
    Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
 
    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса (ст. 189 ТК ТС).
 
    Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.
 
    В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного союза Нечаев В.П. не произвел таможенное декларирование по установленной письменной форме ввезенных им на территорию Таможенного союза из Турции товара – складных (раздвижных) кистеней телескопической конструкции и кастета, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).
 
    Вина Нечаева В.П. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - актом отбора проб и образцов от 07.10.2013;
 
    - заключением таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск от 29.10.2013 № 20131883, согласно которому представленные на таможенную экспертизу объекты №1, №2, № 3 (кастет и два кистеня телескопической конструкции) относятся к холодному оружию ударно – дробящего действия. Определить рыночную стоимость одного кастета и двух кистеней телескопической конструкции, являющихся холодным оружием ударно-дробящего действия, на территории Российской Федерации не представляется возможным, так как данный вид оружия запрещён к обороту на территории Российской Федерации и в открытой продаже не представлен;
 
    протоколом изъятия ввезённого Нечаевым В.П. товара от 04.12.2013;
 
    протоколом опроса Нечаева В.П. от 09.12.2013, из которого следует, что Нечаев В.П. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанных в протоколе об административном правонарушении изделий не отрицал, указал, что с 23.09.2013 по 07.10.2013 отдыхал в Турции, где в одной из сувенирных лавок г.Алания приобрёл в качестве сувениров кастет и две телескопические дубинки;
 
    свидетельскими показаниями К.Е., подтвердившей данные обстоятельства.
 
    Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Нечаева В.П. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении Нечаеву В.П. административного наказания, учитывается характер совершённого правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств.
 
    Судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно, раскаяние в совершении указанного правонарушения (подп. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).
 
    Кроме того, согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Нечаев В.П. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, отсутствие сведений о стоимости кастета и кистеня, суд полагает возможным назначить административное наказание Нечаеву В.П. в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Нечаева В.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – кастета и двух кистеней телескопической конструкции.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья И.А. Фесенко