Дата принятия: 22 января 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Балтийск 22 января 2014 года
Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А., осуществляющая свою деятельность по адресу: город Балтийск, улица Садовая, дом 55,
при секретаре Беленьковой Г.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Салахова Р.А., <...>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России «Балтийский» поступили для рассмотрения судьёй материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салахова Р.А. Последнему вменяется в вину нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Инспектор ИАЗ МО МВД России «Балтийский» ФИО1 настаивала на административном выдворении гражданина Салахова Р.А. за пределы Российской Федерации, пояснив, что Салахов Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации незаконно, т.е. в нарушении установленных законодательством правил пребывания иностранных граждан, постоянной работы не имеет, по месту регистрации не проживает, существует за счет случайных заработков.
Опрошенный по обстоятельствам дела Салахов Р.А. свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно является гражданином <...> и в сентябре 2013 года прибыл на территорию Калининградской области с целью поиска работы, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, по месту жительства своего знакомого, однако по данному адресу не проживает. После окончания регистрации больше её не продлевал. Разрешение на работу не оформлял. Осознает, что должен был покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок, но не сделал этого в связи с материальными трудностями.
Заслушав объяснения Салахова Р.А., инспектора ФИО1, изучив представленные доказательства и исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. По истечении вышеуказанного срока временного пребывания, иностранный гражданин обязан выехать из РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок действия визы либо ему выдана новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Закона, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Закона.
В силу п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента.
Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Как установлено при рассмотрении дела, Салахов Р.А. является гражданином <...> и въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени непрерывно находится на территории Российской Федерации, в частности, на территории Калининградской области, где официально не трудоустроен, перебивается случайными заработками. Пребывание на территории РФ разрешено до ДД.ММ.ГГГГ
Салахов Р.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако после указанного срока, за пределы Российской Федерации не выехал. С ДД.ММ.ГГГГ Салахов Р.А. незаконно проживает на территории Калининградской области, ДД.ММ.ГГГГ был задержан сотрудниками МО МВД России «Балтийский» за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, о чем в отношении Салахова Р.В. вынесено соответствующее постановление.
В соответствии с частью первой статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обстоятельств, указывающих на законность пребывания Салахова Р.А. на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ., судьёй не установлено.Согласно части 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Виновность Салахова Р.А. как иностранного гражданина в нарушении режима пребывания в Российской Федерации наряду с его собственными объяснениями объективно подтверждается исследованными судьёй при рассмотрении дела письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании, письменными объяснениями Салахова Р.А. и показаниями, данными в судебном заседании, а также осмотренным судом паспортом гражданина <...> на его имя, миграционной карты, из которых следует, что срок пребывания Салахова Р.А. на территории РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Проверив представленные доказательства, судья находит, что все они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения.
Таким образом, признавая изученные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, судья считает полностью установленной вину Салахова Р.А. в нарушении им, как иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
С учётом установленных по делу фактических обстоятельств судья квалифицирует противоправные действия Салахова Р.А. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении Салахову Р.А. наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, степень вины правонарушителя и его личность, имущественное и семейное положение, а также смягчающие обстоятельства, к числу которых суд относит признание своей вины и чистосердечное раскаяние.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.
Между тем, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ Салахов Р.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в РФ, с назначением наказание в виде штрафа в размере <...> рублей, что в силу ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Оценивая все приведённые выше обстоятельства в совокупности, с учётом целей административного наказания судья считает необходимым и соразмерным содеянному назначить Салахову Р.А. основное административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в сумме <...> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Руководствуясь ст.ст. 2.1 ч.2; 3.1 ч.1; 3.10 ч.5; 4.1 ч.3; 23.1, 29.9 ч.1, 29.10; 32.10 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
<...> Салахова Р.А., <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации применить в отношении Салахова Р.А. содержание в специальном учреждении по временному содержанию иностранных граждан УФМС России по Калининградской области, находящемся по адресу: Калининградская область, г. Гвардейск, ул. 1-я Северная, 11.
Разъяснить Салахову Р.А., что сумма административного штрафа должна быть уплачена им в бюджет по следующим реквизитам:
получатель платежа – УФК по Калининградской области;
ИНН – 3904071314;
КПП – 390401001;
КБК – 192 116 9005 005 6000 140;
ОКАТО – 27 405 000 000;
банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области;
БИК – 042748001;
счет получателя платежа № 40101810000000010002;
назначение платежа – административный штраф за нарушение миграционного законодательства, статья 18.8 КоАП РФ.
Одновременно разъяснить Салахову Р.А., что административный штраф, в силу ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего необходимо незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату штрафа. В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а он (Салахов Р.А.) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Балтийского городского суда
Калининградской области Смыкова Г.А.
