Постановление от 22 января 2014 года

    Дело № 5- 84 /2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Город Череповец. 22 января 2014 года.
 
    Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области Сиротина Н.Е с участием лица, в отношении которого составлен протокол Азизова Э.Р. при секретаре Цветковой ИВ. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 1.1 КОАП РФ в отношении АЗИЗОВА Э. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, < >,
 
    Установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 25 минут выявлен Азизов Э.Р., который нелегально проживал в Российской Федерации, в <адрес>, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания в РФ, тогда как его срок пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока пребывания на территории РФ, мер к выезду из РФ не предпринимал, находится на территории РФ нелегально, чем нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Азизов Э.Р. признал факт совершения административного правонарушения, пояснил, что опоздал уплатить налог в ДД.ММ.ГГГГ на 2 дня, имеет патент. Также пояснил, что проживает с < >.
 
    Факт совершения Азизовым Э.Р. административного правонарушения нашел свое полное подтверждение, подтверждается протоколом об административном правонарушении, информацией о дате въезда Азизова в РФ, копией патента, выданного ДД.ММ.ГГГГ, копией квитанции, согласно которой налог Азизовым был уплачен ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты, < >, копией вида на жительство Б., которое действительно по ДД.ММ.ГГГГ, справкой ИЦ, согласно которой Азизов Э.Р. был судим в РФ, судимость снята, в ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности.
 
    Из показаний в судебном заседании свидетеля Б. усматривается, что она < >.
 
    Из показаний в судебном заседании свидетеля З. Усматривается, что он < >
 
    Изучив представленные документы, считаю, что в действиях Азизова Э.Р. действительно имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, (часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ).
 
    Азизов Э.Р., имея патент, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в срок до 9 числа каждого следующего месяца в течение 1 года должен был уплачивать налог в сумме 1000 рублей, платеж в ДД.ММ.ГГГГ просрочил, внес его только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ находился в РФ без нарушения миграционного законодательства еще 15 дней. Срок его пребывания в РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Азизов Э.Р. не выехал из РФ, с этого момента находится в РФ нелегально, нарушая миграционное законодательство РФ, вплоть до момента его задержания сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающее наказание обстоятельство- признание вины и < >, считает необходимым назначить Азизову Э.Р. административное наказание в виде штрафа.
 
    Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания,
 
    судья учитывает следующее :
 
    В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ, настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
 
    Конституция Российской Федерации устанавливает, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38). Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).
 
    Ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
 
    Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина влечет за собой невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно значимым целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
 
    Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являются составной частью ее правовой системы.
 
    Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    Права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В силу ст.ст. 31., 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Вмешательство соответствует закону, а именно, ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, оно преследует законные цели - экономическое благосостояние страны и предотвращение беспорядков и преступлений.
 
    Азизов Э.Р. в ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение главы 12 КОАП РФ.
 
    Как установлено судом, Азизов Э.Р. должен был выехать из Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ,, однако этого не сделал, как и не предприняла меры к выезду вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, когда был задержан сотрудниками полиции за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, срок уплаты налога по патенту пропустил ДД.ММ.ГГГГ, что исключает возможность осуществления им трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возможность получать с указанной деятельности соответствующий доход, необходимый для законной реализации цели его прибытия в Российскую Федерацию.
 
    < >
 
    Данное обстоятельство не устраняет и не влияет на факт нарушения Азизовым Э.Р. миграционного законодательства Российской Федерации.
 
    Протяженность периода нарушения миграционного законодательства указывает на безразличное отношение Азизова Э.Р. к своему бездействию и прямом умысле на совершение вмененного ему административного правонарушения.
 
    Таким образом, назначение Азизову Э.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью, подтверждается собранными данными о необходимости применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Ссылка Азизова Э.Р. на то обстоятельство, что назначение ему дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации будет нарушать права его < >, несостоятельна, поскольку их < > А., < >, гражданами Российской Федерации, < > не являются. Таким образом, препятствий для их проживания с < > не создано.
 
    Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначение Азизову Э.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения.
 
    Учитывая, что Азизов Э.Р. имеет в <адрес> место жительства у < >, судья считает возможным применение к Азизову Э.Р. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
Постановил:
 
    Гражданина < > АЗИЗОВА Э. Р. , за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КОАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
 
    Федеральный судья Сиротина Н.Е.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа :
 
    Расчетный счет № 4010 18107 000000 10002, ИНН 3525158240 КПП 352501001
 
    КБК 192116 40000016020140, БИК 041909001 ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологда
 
    Код ОКТМО г.Череповца 19730000.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда ( 162602, г.Череповец, ул. Труда,37).
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    162602, г.Череповец, ул. Труда д.37