Дата принятия: 22 января 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
22 января 2013 года п. Матвеев-Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В., рассмотрев поступившее из ОПНМ № 3 ОИК УФМС России по РО в п.Матвеев Курган дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении СУЛТАНОВА Т.Т., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Султанову Т.Т. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ, он в услугах защитника не нуждается, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.
22 января 2013 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения проверки в КПП «Матвеев Курган», расположенном в с.Авило-Успенка Матвеево-Курганского района был выявлен гражданин Узбекистана Султанов Т.Т., который находился в РФ с нарушениями установленного порядка пребывания, выразившимися в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания и проживания на территории РФ, и тем самым нарушил требования ст.20-23 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ.
Султанов Т.Т. в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, имеет паспорт гражданина Республики Узбекистан, с октября 2012 года находится на территории РФ, работал в <адрес>, 18.01.2013 года у него истек срок временного пребывания в РФ, он решил выехать из РФ, чтобы затем вновь вернуться для работы в <адрес>, просит его не выдворять, поскольку он сам намерен выехать из РФ, просил применить к нему наказание в виде административного штрафа.
Представитель УФМС Ковалев А.И. в судебном заседании полагал доказанной вину Султанова Т.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, считал достаточным назначение наказания в виде штрафа, без применения наказания в виде административного выдворения.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда чрез территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в отсутствие у Султанова Т.Т. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Вина Султанова Т.Т. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 139601, паспортом гражданина Узбекистана Султанова Т.Т., копией миграционной карты со сведениями, свидетельствующими о невыполнении им требований о нахождении на территории РФ, объяснениями Султанова Т.Т. в судебном заседании.
Суд квалифицирует действия Султанова Т.Т. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ по признаку - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ; признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1.ч.1 КоАП РФ, с учетом имущественного положения Султанова Т.Т. считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
При разрешении возможности о применении в отношении Султанова Т.Т. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд принимает во внимание наличие обстоятельств, установленных в заседании и свидетельствующих о том, что Султановым Т.Т. предпринимались самостоятельные меры к выезду за пределы РФ при наличии достаточных оснований к предшествующему пребыванию на территории РФ, таким образом, применение в этом случае дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить целям административного наказания и будет препятствовать выполнению требований, установленных миграционным законодательством РФ.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать СУЛТАНОВА Т.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней на счет по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (УФМС России по РО) КПП 616401001, ИНН 6164242352, ОКАТО 60231000000, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 19211690050050000140.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья А.В. Куделин
