Дата принятия: 22 января 2013г.
Дело 5-1/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Половинное 22 января 2013 года
Судья Половинского районного суда Курганской области Масич А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Байбулатова Сайрана Абиджановича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес скрыт>, проживающего: <Адрес скрыт>, индивидуального предпринимателя, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в кафе-бар «Оазис» по адресу: <Адрес скрыт>, индивидуальный предприниматель Байбулатов С.А., допустил торговлю алкогольной продукцией, а именно: водка «Кристалл» 0,5 л в количестве 5 бутылок, водка «Корела» 0,5 л в количестве 4 бутылки, водка «Drova» очищенная березовым углем 0,5 л в количестве 5 бутылок, водка «Drova» очищенная дубовым углем 0,5 л в количестве 6 бутылок, водка «Drova» очищенная ореховым углем 0,5 л в количестве 7 бутылок, без соответствующей лицензии, чем нарушил п.2 ст.18 ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производстве и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
Байбулатов С.А. в судебном заседании вину признал частично, указав, что является индивидуальным предпринимателем, арендует бар «Оазис». Торговля спиртным в баре «Оазис» не производилась. У него после празднования его дня рождения осталась водка, которую он поставил на витрину, чтобы посмотреть как она будет смотреться на витрине. Каких-либо документов на алкогольную продукцию не имеет.
Судья, заслушав Байбулатова С.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что виновность Байбулатова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нашла своё полное подтверждение в судебном заседании и подтверждается совокупностью представленных суду доказательств.
В ходе судебного разбирательства установлено с достоверностью, что ДД.ММ.ГГГГ в кафе-бар «Оазис» по адресу: <Адрес скрыт>, индивидуальный предприниматель Байбулатов С.А., осуществлял торговлю алкогольной продукцией, а именно: водка «Кристалл» 0,5 л в количестве 5 бутылок, водка «Корела» 0,5 л в количестве 4 бутылки, водка «Drova» очищенная березовым углем 0,5 л в количестве 5 бутылок, водка «Drova» очищенная дубовым углем 0,5 л в количестве 6 бутылок, водка «Drova» очищенная ореховым углем 0,5 л в количестве 7 бутылок, без соответствующей лицензии.
Данный факт подтверждается представленными материалами дела:
- рапортом оперуполномоченного группы ЭБ и ПК МО МВД России «Притобольный» Н. (л.д.2) о том, что в баре «Оазис» по адресу: <Адрес скрыт>, ведется реализация спиртного без лицензии;
- протоколом осмотра места происшествия (л.д.4-6) в ходе которого 21.12.2012 года в баре «Оазис» по адресу: <Адрес скрыт> с витрины за барной стойкой были изъяты водка «Кристалл» 0,5 л в количестве 5 бутылок, водка «Корела» 0,5 л в количестве 4 бутылки, водка «Drova» очищенная березовым углем 0,5 л в количестве 5 бутылок, водка «Drova» очищенная дубовым углем 0,5 л в количестве 6 бутылок, водка «Drova» очищенная ореховым углем 0,5 л в количестве 7 бутылок;
- письменным объяснением С. (л.д.7) в котором она указывает, что является администратором бара «Оазис» и в баре предпринимателем Байбулатовым С.А. ведется торговля спиртными напитками, а именно водкой, расположенной на витрине за барной стойкой;
-договором аренды от 16.11.2012 года (л.д.10-11) между А. и Байбулатовым С.А. об аренде помещения по адресу: <Адрес скрыт>;
- выпиской из ЕГРИП от 12.11.2012 года (л.д.16-21) свидетельствующей о том, что Байбулатов Сайран Абиджанович является индивидуальным предпринимателем;
- протоколом об административном правонарушении (л.д.3).
Согласно ст.18 ФЗ №171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии выдаются на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Следовательно, продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии в кафе, барах, ресторанах образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Нарушения прав Байбулатова С.А. при составлении протокола об административном правонарушении в его отсутствие – суд не усматривает.
Протокол составлен в сроки, установленные ст. 28.7 КоАП РФ- по окончании административного расследования, и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ст.4.5 КоАП РФ.
Таким образом, действия индивидуального предпринимателя Байбулатова Сайрана Абиджановича суд квалифицирует по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Доводы Байбулатова С.А. о том, что реализация алкогольной продукцией в баре «Оазис» он не осуществляет, опровергается письменным объяснением С. и расценивается судом как способ уклонения от административной ответственности за совершенное правонарушение.
Судом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствие с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает наличие у Байбулатова С.А. на иждивении малолетнего ребенка.
Согласно примечания к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Относительно конфискации предмета правонарушения – 27 бутылок водки, являющихся предметом административного правонарушения, суд считает, что поскольку санкция ч.3 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает назначение наказания с конфискацией или без таковой, предметов административного правонарушения, то с учетом обстоятельств дела, тяжести правонарушения, интересов государства и граждан, а так же того обстоятельства, что документов, подтверждающих законность нахождения данных предметов у Байбулатова С.А. нет, то данные предметы правонарушения конфискации не подлежат.
Статья 1 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» гласит: «пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу … алкогольная продукция (в том числе пиво)»; следовательно, спиртосодержащая жидкость (алкогольная продукция), реализуемая Байбулатовым С.А. – является пищевым продуктом и должна соответствовать предъявляемым к ним требованиям.
Статья 3 данного Закона гласит:
1. В обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
2. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
- не соответствуют требованиям нормативных документов;
- не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия);
- не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;
- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются».
Водка, реализуемая Байбулатовым С.А, не соответствуют требованиям вышеуказанного закона, следовательно, не подлежит реализации, обращению в доход государства, а должна утилизироваться и уничтожаться.
Из Постановления Конституционного Суда РФ от 11.03.1998 г. (п.5), следует, что «закрепленные в ст.35 Конституции РФ гарантии права собственности предоставляются в отношении лишь того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях и которыми они, следовательно, могут в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться. Вместе с тем эти гарантии не распространяются на имущество, распоряжение которыми или запрещено, или противоправно по каким-либо причинам».
В силу п.1 ст. 129 ГК РФ, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться, если они не изъяты из оборота.
Согласно ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», водка и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, относятся к объектам, ограниченным в обороте.
Следовательно, в соответствии с ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ водка, реализуемая Байбулатовым С.А., как изъятая из свободного оборота, должна быть уничтожена.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить Байбулатову С.А. наказание в виде штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.
Учитывая, что водка, реализуемая Байбулатовым С.А., была изъята сотрудниками полиции, следовательно, исходя из общеправового смысла положений ст. ст. 32.4, 27.10, 3.7 КоАП РФ- исполнение настоящего постановления в части уничтожения водки, как предмета правонарушения, необходимо возложить на ОП «Половинский» МО МВД РФ «Притобольный».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Байбулатова Сайрана Абиджановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <сумма скрыта>.
Находящуюся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Половинский» МО МВД России «Притобольный» алкогольную продукцию: водка «Кристалл» 0,5 л в количестве 5 бутылок, водка «Корела» 0,5 л в количестве 4 бутылки, водка «Drova» очищенная березовым углем 0,5 л в количестве 5 бутылок, водка «Drova» очищенная дубовым углем 0,5 л в количестве 6 бутылок, водка «Drova» очищенная ореховым углем 0,5 л в количестве 7 бутылок – по вступлению настоящего постановления в силу уничтожить; уничтожение поручить ОП «Половинский» МО МВД России «Притобольный».
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
<Данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Половинский районный суд Курганской области.
Судья: А.С.Масич
Постановление вступило в законную силу 4.02.2013г.
