Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 5-74/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Оха Сахалинской области 22 сентября 2014 года
Судья Охинского городского суда Сахалинской области Гончарова Ю.М., при секретаре Безызвестных М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызстана,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ начальником ТП МРО УФМС России по <адрес> в <адрес> Л. в отношении гражданина <данные изъяты> С. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу С. ДД.ММ.ГГГГ году прибыл на территорию Российской Федерации, оформил патент на работу, по окончанию срока действия патента – ДД.ММ.ГГГГ года, территорию Российской Федерации не покинул.
Определением начальником ТП МРО УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный материал передан для рассмотрения в Охинский городской суд <адрес>.
В судебном заседании С. с содержанием протокола об административном правонарушении согласился, не отрицал, что находится на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России. Также пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в 2012 году в безвизовом режиме, имея миграционную карту, оформил патент, по истечению срока действия патента, за получением нового патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не обращался. Имеет на руках авиабилеты для самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со статей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Согласно частям 1 и 2 статьи 5 вышеназванного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частями 1, 5, 6, 9 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигшие возраста восемнадцати лет, при наличии у такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право осуществлять трудовую деятельность у физических лиц.
Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. По истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением нового патента в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании С. показал, что владеет русским языком, в переводчике и защитнике не нуждается, ДД.ММ.ГГГГ году он въехал на территорию Российской Федерации в безвизовом режиме, имея миграционную карту, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент, однако по истечению срока действия патента, за получением нового патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не обращался. Пояснил, что желает выехать из Российской Федерации в <данные изъяты>, но не имел средств для своевременного выезда из России, в настоящее время он приобрел авиабилеты по маршруту <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ и намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.
Указанные обстоятельства и вина С. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина Кыргызстана, патентом от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями С.
Вышеназванные доказательства считаю достоверными и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и получены в соответствии с законом, а в совокупности достаточными для квалификации совершенного С. деяния по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность административную ответственность не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что С. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, суд приходит к выводу о наличии в действиях С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из взаимосвязанных положений частей 2, 4, 5 статьи 3.10 и части 2 статьи 29.10 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Принимая во внимание тот факт, что С. представил билеты на его имя для самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает необходимым исполнение данного постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации произвести в форме контролируемого самостоятельного выезда его из Российской Федерации.
С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым назначить С., наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое надлежит исполнить в форме контролируемого самостоятельного выезда его из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить С. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое надлежит исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда его из Российской Федерации.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.
Назначенный С. административ-ный штраф подлежит уплате на счет Управления Федерального казначейства МФ по <адрес> (управление по делам миграции) номер счета получателя <данные изъяты> в ГРКЦ Банка России по <адрес>, БИК <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>, код ОКАТО <данные изъяты>, код бюджетной классификации <данные изъяты> назначение платежа – штраф по постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть опротестовано или обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня его получения заинтересованными сторонами.
Судья Охинского городского суда Ю.М. Гончарова
Копия верна: судья: Ю.М. Гончарова
