Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 5-128/2014
Беловский районный суд Кемеровской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Белово «22» сентября 2014 года
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,
при секретаре Радченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Закрытого акционерного общества «Разрез «Инской», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерёво,
установил:
юридическое лицо - ЗАО «Разрез Инской» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:
16 сентября 2014 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности при эксплуатации подвесного дизелевозного транспорта в ЗАО «Разрез Инской» были выявлены нарушения промышленной безопасности, в части:
1. Подвесной дизелевоз «Бизон 120-4», заводской № 11,эксплуатируется со следующими нарушениями: отсутствует тормозная колодка на втором гидроприводе.
Нарушен: п. 290 «Правил безопасности в угольных шахтах», приказ ФСЭТАН № 550 от 19.11.13г.;
2. Износ бандажа приводного колеса на гидроприводе № 4 более допустимого.
Нарушен: п. 290 «Правил безопасности в угольных шахтах»; приказ ФСЭТАН № 550 от 19.11.13г.;
3. Имеется течь масла гидросистемы подъемного устройства НЗГ 24.
Нарушен: п.2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизелевозным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99;
4. В кабине № 2 не исправен манометр давления.
Нарушен: п.2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизелевозным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99;
5. Нет освещения из кабины № 1.
Нарушен: п.2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизелевозным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99;
6. Не исправен проблесковый сигнальный маячок на кабине № 1.
Нарушен: п.2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизелевозным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99.
Учитывая вышеизложенное, в действии (бездействии) Закрытого акционерного общества «Разрез Инской» усматриваютсяпризнаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью I статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ЗАО «Разрез Инской», создают угрозу жизни и здоровью людей при ведении работ по выемке угля.
Согласно протоколу № 68-05-09\2014 от 16.09.2014 г. о временном запрете деятельности с 15 часов 00 минут 16 сентября 2014 года запрещено осуществлять эксплуатацию подвесного дизелевоза «Бизон 120-4», заводской номер 11, находящегося по месту осуществления деятельности: ЗАО «Разрез Инской», Беловский район, село Старопестерёво.
Представитель юридического лица - ЗАО «Разрез Инской» заместитель генерального директора по ПК и ОТ Образов <данные изъяты>., действующий на основании доверенности, пояснил, что с составленными протоколом об административном правонарушении организация согласна, вину признает, нарушения промышленной безопасности не устранены.
В судебном заседании заместитель начальника Беловского ТО Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора Петрачков <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвесного дизелевоза «Бизон 120-4», заводской номер 11, находящегося по месту осуществления деятельности: ЗАО «Разрез Инской», Беловский район, село Старопестерёво, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей, на срок один месяц.
Суд, выслушав представителя юридического лица ЗАО «Разрез Инской», заинтересованного лица - заместителя начальника Беловского ТО Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора Петрачкова <данные изъяты>, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 68-05-09\2014 от 16.09.2014г., протоколом о временном запрете деятельности № 68-05-09\2014 года, предписанием от 16.09.2014 года, а также объяснениями представителей юридического лица и Беловского ТО Ростехнадзора.
В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 20.06.1997г.) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.
В нарушение норм, установленных вышеуказанным законом, юридическое лицо ЗАО «Разрез Инской» допустило нарушение правил промышленной безопасности, а именно не обеспечило безопасную эксплуатацию подвесного дизелевоза «Бизон 120-4», заводской номер 11.
Из материалов дела, объяснений лиц, участвующих в деле, суд усматривает, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административном правонарушении предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административном правонарушении приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Суд учитывает, что на момент рассмотрения дела судом нарушения, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, не устранены.
Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Время фактического прекращения указанной деятельности - 15-00 часов 16 сентября 2014 года.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвесного дизелевоза «Бизон 120-4», заводской номер 11, находящегося по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, село Старопестерёво, в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно на срок 30 суток, так как иные меры наказания не могут обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья
постановил:
юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «Разрез «Инской» юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерёво; ИНН 4202020208, КПП 420201001, р/с 40702810700000010226 в ОАО Банк «Открытие» г. Москва, БИК 044585297, к/с 30101810500000000297, местонахождение производственного объекта -деятельность по эксплуатации подвесного дизелевоза «Бизон 120-4», заводской номер 11, расположенный по адресу: Кемеровская область Беловский район, с. Старопестерёво,
признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвесного дизелевоза «Бизон 120-4», заводской номер 11, расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область Беловский район, с. Старопестерёво, на срок 30 (тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 15-00 часов 16 сентября 2014 года.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: В.И. Иванов
