Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 5- 23\2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
22 сентября 2014 года г. Тюкалинск
Судья Тюкалинского городского суда Омской области Кузнецова О.А.,
при секретаре судебного заседания Балашовой Н.В.,
с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- Муниципального образовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» Самсонова И.В., представителя Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области Прокопцевой И.Н.,
заместителя начальника Территориального Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе Пташинской Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального образовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа»,
Установил:
29.08.2014 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе Птпшинской Т.Л. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и поведении административного расследования на основании поступившего экспертного заключения по оценке готовности общеобразовательного учреждения к новому 2014- 2015 учебному году от 28.08.2014 года № филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тюкалинском районе» в отношении Муниципального образовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» по ст. 6.4 КоАП РФ, по факту того, что в помещениях СОШ, расположенных по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований: ст. 11, ст. 28, ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ; п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 4.28, 4.30 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189.
По указанным нарушениям в отношении Муниципального образовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе Пташинской Т.Л. 02.09.2014 года был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в Тюкалинский городской суд для решения вопроса о привлечении Муниципального образовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» к административной ответственности.
В судебном заседании заместитель начальника Территориального Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе Пташинская Т.Л. пояснила, что, указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства являлись существенными, в настоящий момент нарушения устранены, оставляет назначение наказания на усмотрение суда.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области Климова О.Г., выступающая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена.
Представитель Муниципального образовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» Самсонов И.В. в судебном заседании указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства не оспаривал.
Самсонов И.В. в судебном заседании пояснил, что действительно все указанные в протоколе нарушения имели место ввиду нарушения условий муниципального контракта подрядчиком на выполнение работ по ремонту кровли задания. Просил учесть, что тяжких последствий не наступило, в настоящее время нарушения устранены.
Представитель Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области Прокопцева И.Н., выступающая по доверенности, в судебном заседании указала на малозначительность совершенного юридическим лицом правонарушения.
Председатель Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области Романчук Т.П. в судебное заседание настоящее не явилась, ранее в судебном заседании указала, что нарушения санитарных правил произошли ввиду не исполнения обязательств по договору подрядчиком на выполнение работ по ремонту кровли, после выявления нарушений предприняты меры по их устранению в кратчайшие сроки, никаких неблагоприятных последствий не наступило.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях Муниципального образовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта
В помещении СОШ, расположенном по адресу: <адрес> где Муниципальным образовательным бюджетным учреждением Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» осуществляется образовательная деятельность, выявлены нарушения перечисленных выше санитарных норм и правил.
Было установлено, что на 2 этаже в учебных кабинетах химии, физики, кабинетах социального педагога и заместителя директора, в медицинском кабинете, в кабинете хозяйственного назначения, в коридоре 2 этажа, в спортивных раздевалках для мальчиков и девочек, расположенных на 1 этаже, имеются следы подтеков и плесени, образованные вследствие протекания кровли.
Представитель правонарушителя в судебном заседании факт наличия выявленных нарушений не оспаривал.
По указанным нарушениям в отношении Муниципального образовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе Пташинской Т.Л. 02.09.2014 года был составлен протокол об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица при осуществлении ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно положениям ст. 28 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В судебном заседании было установлено, что на момент рассмотрения дела указанные выше нарушения устранены.
Малозначительным является деяние, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда, и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В рассматриваемом случае суд считает возможным признать совершенное юридическим лицом правонарушение малозначительным. Оценив конкретные обстоятельства совершения юридическим лицом вменяемого административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что при формальном наличии признаков состава вмененного правонарушения, оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношения.
Из материалов дела следует и административным органом не оспаривается, что обнаруженные нарушения были устранены в максимально короткие сроки. Судом также установлено, что поведение юридического лица не сопряжено с бездействием, в ущерб охраняемым законом правоотношениям. Судом принимаются во внимание доводы представителя правонарушителя о ненадлежащем исполнении условий контракта от 04.07.2013 года № на ремонт кровли подрядчиком.
Как указано в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья,
Постановил:
Муниципальное образовательное бюджетное учреждение Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» на основании ст. 29 КоАП РФ освободить от административной ответственности, ограничиться устным замечанием. Производство по делу в отношении юридического лица- Муниципального образовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» по ст. 6.4 КоАП РФ прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья Тюкалинского городского суда
Омской области О.А. Кузнецова
