Постановление от 22 сентября 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
        22 сентября 2014 года                                       г. Щекино Тульской области
 
    Судья Щекинского районного суда Тульской области Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-433/14 в отношении ООО «Завод «Стройкерамика», юридический адрес: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, ОГРН № от 07.10.211 года, ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Приокским управлением Ростехнадзора в отношении ООО «Завод «Стройкерамика» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, а именно: за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
 
    В протоколе об административном правонарушении указано, что при проведении плановой выездной проверки в период с 01.09.2014 года по 19.09.2014 года в отношении ООО «Завод «Стройкерамика» выявлено, что в эксплуатации общества имеются электроустановки, выполненные с нарушениями действующих норм и правил, создающие угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Указанные в протоколе факты являются нарушением: Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 1.7.2, 2.2.4, 2.6.1, 2.12.6, 3.1.8, 3.1.12, 2.7.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 года, зарегистрированы Минюстом России, peг. №4145 от 22.01.2003 года), п.п. 7.1.13, 1.7.57, 1.7.78, 2.3.15, 6.1.35, 2.1.32, 2.1.35, 6.1.14, 6.1.16, 7.1.47 Правил устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 года, введены в действие с 1 января 2003 года).
 
        В судебном заседании представитель Приокского управления Ростехнадзора по доверенности Федоров О.А. поддержал предъявленное обвинение и полагал возможным привлечь ООО «Завод «Стройкерамика» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Завод «Стройкерамика» по доверенности Сумин А.С. не возражал против предъявленного обвинения, указывая на то, что в настоящее время выполняются работы по приведению электроустановок в соответствие с техническими требованиями безопасности их эксплуатации.
 
    Суд, выслушав участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
 
    Согласно ч. 10 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для предотвращения поражения людей электрическим током проектные решения должны предусматривать меры по обеспечению безопасности электроустановок.
 
    В ходе проверки соблюдения правил безопасности эксплуатации электроустановок, которые находятся в хозяйственном ведении ООО «Завод «Стройкерамика», было выявлено, что имеются существенные нарушения действующего законодательства при работе с электроустановками на территории общества.
 
    Выявленные недостатки указаны в протоколе осмотра электроустановок, проведенного в период с 01.09.2014 года по 15.09.2014 года с приложением фотоматериалов, составленном старшим государственным инспектором Приокского управления Ростехнадзора Федоровым О.А.
 
    По итогам проверки в отношении ООО «Завод «Стройкерамика» составлен протокол об административном правонарушении № от 15.09.2014 года, в котором отражены недостатки при эксплуатации электроустановок, расположенных на территории общества, а именно:
 
    в соответствии с требованиями действующих норм и правил электродвигатели вентиляторов калориферов №1 и № 2, должны подключаться по системе заземления TN-C-S или TN-S. Электродвигатели вентиляторов калориферов № 1 и № 2 не занулены, что не допустимо - принятая при монтаже схема подключения электроустановок не соответствует требованиям правил (открытые проводящие части электрооборудования не присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания), что не обеспечивает защиту от поражения электрическим током при косвенном прикосновении (гарантированное автоматическое отключение питания обеспечиваться не будет).
 
    Массозаготовительный цех ПСК. Источником питания технологического освещения оборудования является групповая линия с питающим напряжением 380В, к которой подключен понизительный трансформатор (марка не установлена) с напряжением низкой стороны 12В. Технологическое освещение оборудования выполнено с нарушениями норм и правил: указанный выше понизительный трансформатор установлен на строительной конструкции на высоте 0,4 м от уровня пола. Защитный кожух трансформатора отсутствует, имеются открытые токоведущие части с напряжением 380В и 220В доступные случайному прикосновению людей.
 
    Кабель питания с напряжением 380В указанного выше понизительного трансформатора проложен по полу производственного цеха и не имеет защиты от механических повреждений. Кабели (в том числе бронированные), расположенные в местах, где возможны механические повреждения (передвижение автотранспорта, механизмов и грузов, доступность для посторонних лиц), должны быть защищены по высоте на 2 м от уровня пола или земли и на 0,3 м в земле.
 
    В соответствии с требованиями действующих норм и правил    указанный выше понизительный трансформатора должен подключаться по системе заземления TN-C-S или TN-S.. Трансформатор не занулен, что не допустимо - принятая при монтаже схема подключения электроустановок не соответствует требованиям правил (открытые проводящие части электрооборудования не присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания), что не обеспечивает защиту от поражения электрическим током при косвенном прикосновении (гарантированное автоматическое отключение питания обеспечиваться не будет).
 
    Электрическая проводка цепей технологического освещения 12В выполнена проводом АПВ по металлоконструкциям на уровне 0,5-2м при этом отсутствует защита от механических повреждений. В электрических цепях технологического освещения отсутствуют аппараты защиты. Защита должна быть предусмотрена на отходящих линиях низшего напряжения. При нарушении изоляции проводников возможно короткое замыкание, что может привести к пожару.
 
    Местное освещение вакуумнасоса № 1 выполнено от групповой линии с питающим напряжением 220В. При этом в качестве переносного светильника использован электрический патрон с лампой. Для питания переносных (ручных) электрических светильников в помещениях с повышенной опасностью и в особо опасных помещениях должно применяться напряжение не выше 50В, а при работах в особо неблагоприятных условиях и в наружных установках - не выше 12В.
 
    Групповая линия питания с напряжением 220В указанного выше электрического патрона с лампой, выполнена проводом АПВ по металлоконструкциям и трубопроводам цеха и не имеет защиты от механических повреждений. Подобный способ монтажа электрической проводки правилами не предусмотрен. При выборе вида электропроводки и способа прокладки проводов и кабелей должны учитываться требования электробезопасности и пожарной безопасности.
 
    Помещение у ГСМ. Щит освещения № 13 является распределительным для линий групповой сети внутреннего освещения ряда помещений. При этом в щите отсутствуют аппараты защиты отходящих групповых линий.
 
    В качестве нулевого рабочего проводника для подключения линий групповой сети внутреннего освещения помещений используется корпус щита освещения № 13. Нулевые рабочие проводники должны иметь изоляцию, равноценную изоляции фазных проводников.
 
    Линии групповой сети внутреннего освещения (3 шт.) с напряжением 220В, от указанного выше щита освещения № 13, выполнены проводом АПВ по металлоконструкциям и трубопроводам цеха и не имеют защиты от механических повреждений. Подобный способ монтажа электрической проводки правилами не предусмотрен. При выборе вида электропроводки и способа прокладки проводов и кабелей должны учитываться требования электробезопасности и пожарной безопасности.
 
    Электросварочный аппарат (марка не установлена) подключен к электрической сети с питающим напряжением 380В посредством автоматического выключателя, который установлен в металлическом ящике. Данный металлический ящик не имеет дверки и запирающего устройства и установлен на уровне 1,2 м от пола. Имеется доступ к открытым токоведущим частям автоматического выключателя с питающим напряжением 380В.
 
    В соответствии с требованиями действующих норм и правил    электрический сварочный аппарат должен подключаться по системе заземления TN-C-S или TN-S. Электрический сварочный аппарат незанулен, что не допустимо - принятая схема подключения электроустановки не соответствует требованиям правил (открытые проводящие части электрооборудования не присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания), что не обеспечивает защиту от поражения электрическим током при косвенном прикосновении (гарантированное автоматическое отключение питания обеспечиваться не будет).
 
    Клеммная коробка электросварочного аппарата открыта для случайного прикосновения к токоведущим частям с напряжением 380В на высоте 0,8 м от уровня пола.
 
    Для подвода тока от источника сварочного тока к электродержателю установки ручной дуговой сварки применены проводники, не предназначенные для целей электросварки. Проведение испытаний и измерений на электросварочной установке не проведено.
 
    Техническое состояние электрохозяйства котельной. Освещение котлов и технологического оборудования выполнено от линии групповой сети внутреннего освещения с питающим напряжением 220В. Защитные и коммутационные аппараты (автоматические выключатели С10) установлены открыто на строительной конструкции котельной на высоте 1,6 м от уровня пола. При этом указанные автоматические выключатели имеют открытые токоведущие части, доступные случайному прикосновению.
 
    В качестве нулевого рабочего проводника для подключения линий групповой сети освещения котлов используется металлоконструкция крепления автоматических выключателей С10. Нулевые рабочие проводники должны иметь изоляцию, равноценную изоляции фазных проводников.
 
    К линии групповой сети освещения котлов подключены электрические светильники, при этом подключены светильники класса 0 и электрический патрон патрон. В помещениях с повышенной опасностью и особо опасных при высоте установки светильников общего освещения над полом или площадкой обслуживания менее 2,5 м применение светильников класса защиты 0 запрещается, необходимо применять светильники класса защиты 2 или 3.
 
    Для питания светильников местного стационарного освещения котлов с лампами накаливания применены напряжением 220В. При том, что данное помещение является особо опасным. В помещениях с повышенной опасностью и особо опасных должны применяться светильники с питающим напряжением не выше 50В.
 
    Линии групповой сети освещения котлов с напряжением 220В, выполнены проводом ПВ3 по металлоконструкциям и трубопроводам котлов и не имеют защиты от механических повреждений. Подобный способ монтажа электрической проводки правилами не предусмотрен. При выборе вида электропроводки и способа прокладки проводов и кабелей должны учитываться требования электробезопасности и пожарной безопасности.
 
    В соответствии с требованиями действующих норм и правил электрический двигатель привода насоса перекачивающего воду из бака запаса воды в деаэратор должен подключаться по системе заземления TN-C-S или TN-S. Электродвигатель привода насоса перекачивающего воду незанулен, что не допустимо - принятая при монтаже схема подключения электроустановок не соответствует требованиям правил (открытые проводящие части электрооборудования не присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания), что.
 
    не обеспечивает защиту от поражения электрическим током при косвенном прикосновении (гарантированное автоматическое отключение питания обеспечиваться не будет).
 
    Электрический щиток управления дистилятором установлен в зоне непосредственной у мойки. Указанный щиток имеет защиту IР 20 (отсутствует защита от попадания влаги). Данная зона в соответствии с ГОСТ Р 50571.11-96 «Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения» относится к зоне 2. Установка электрических установочных аппаратов в зоне 2 не допустима. При попадании воды в щиток может произойти короткое замыкание, пожар, поражение людей электрическим током.
 
    В соответствии с требованиями действующих норм и правил    дистилятор должен подключаться по системе заземления TN-C-S или TN-S.. Электрический дистилятор не занулен, что не допустимо - принятая схема подключения электроустановки не соответствует требованиям правил (открытые проводящие части электрооборудования не присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания), что не обеспечивает защиту от поражения электрическим током при косвенном прикосновении (гарантированное автоматическое отключение питания обеспечиваться не будет).
 
    Электрический вводной шкаф с питающим напряжением 380В от РП-76 подключен трехжильным кабелем. В качестве РЕN проводника использовано заземляющее устройство. Использование земли в качестве нулевого провода в электроустановках до 1000В не допускается.
 
    Вышеназванные нарушения правил безопасности эксплуатации электроустановок могут привести к пожару, создают угрозу жизни и здоровью людей.
 
    В отношении ООО «Завод «Стройкерамика» применен временный запрет деятельности протоколом № от 15.09.2014 года, согласно которого фактическое прекращение деятельности организации по эксплуатации электроустановок произошло 15.09.2014 года в 11 часов 00 минут.
 
    С учетом изложенного в действиях ООО «Завод «Стройкерамика» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность судом не установлено.
 
    Согласно санкции ст. 9.11 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа в сумме от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
 
    С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ООО «Завод «Стройкерамика» нарушений правил эксплуатации электроустановок, необходимости устранения допущенных нарушений и объема нарушений, суд считает возможным применить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Завод «Стройкерамика» по эксплуатации электроустановок на срок 90 суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 9.11, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
постановил:
 
    признать ООО «Завод «Стройкерамика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    Назначить ООО «Завод «Стройкерамика» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток по эксплуатации электроустановок:
 
    - электродвигатели вентиляторов калориферов № 1 и № 2 и групповые линии питания электродвигателей от магнитных пускателей в производстве строительной керамики (ПСК);
 
    - групповая линия с питающим напряжением 380В (питающий кабель), к которой подключен понизительный трансформатор (марка не установлена), цепи технологического освещения 12В в помещении массозаготовительного цеха ПСК;
 
    - групповая линия освещения с питающим напряжением 220В. электрическим патроном и лампой местного освещения вакуумнасоса № 1 ПСК;
 
    - щит освещения № 13 в помещении у ГСМ ПСК с линиями групповой сети внутреннего освещения (3 шт.);
 
    - групповая линия с питающим напряжением 380В (питающий кабель ) с электрическим ящиком, электросварочный аппарат (марка не установлена) в ПСК;
 
    - линия групповой сети освещения котлов котельной, в том числе автоматические выключатели С10 (2 шт.), светильники;
 
    - электрический двигатель привода насоса перекачивающего воду из бака запаса воды в деаэратор и групповые линии питания электродвигателя от магнитного пускателя в котельной;
 
    - электрический дистилятор, в том числе щиток управления дистилятором, питающая групповая линия (кабель) в помещении центральной заводской лаборатории;
 
    - электрический вводной шкаф с питающим напряжением 380В от РП-76 в помещении центральной заводской лаборатории,
 
    расположенные по адресу: Российская Федерация, Тульская обл., г. Щекино, <адрес>
 
    Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 11 часов 00 минут 15 сентября 2014 года.
 
    Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья: