Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 5-146/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Сосновый Бор 22 сентября 2014 года
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе судьи Никишиной Е.Н., при секретаре Ивановой О.И., с участием представителя ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России Сидоркина В.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 38 Федерального медико-биологического агентства», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
В ходе проверки главным государственным инспектором отдела контроля оказания медицинской помощи и мониторинга государственных программ Территориального органа Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут соблюдения обязательных требований при осуществлении медицинской деятельности при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения (в т.ч. льготных категорий граждан) в ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России, в соответствии с приказом Территориального органа Росздравнадзора по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области от 23.07.2014 г. № П78-676/14 по месту осуществления деятельности: 188544, Ленинградская область, г. Сосновый Бор, городок Больничный, <адрес> установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо осуществляет медицинскую деятельность без специального государственного разрешения (лицензии): При проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги): 1) при проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам профилактическим, что является нарушением п. 46) статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Приказа Минздрава России от 11.03.2013 N 121н "Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях".
Таким образом, юридическим лицом допущено осуществление медицинской деятельности без специального государственного разрешения (лицензии), которое является обязательным для данного вида деятельности.
В судебном заседании представитель ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России Сидоркин В.Н. вину признал и пояснил, что на основании письма Министерства Здравоохранения РФ от 23 июля 2013 года № 12-3/10/2-5338 полагали, что до получения лицензии имели право проводить профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию населения. В настоящее время подготовлен план мероприятий по устранению нарушений, выявленных при проверке медсанчасти.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России Сидоркина В.Н., суд считает вина юридического лица ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Территориального органа Госздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23 июля 2014 года № П 78-676/14, свидетельством Федеральной налоговой службы о государственной регистрации ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России, сведениями о юридическом лице ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России, Уставом и изменениями в Устав ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России, копия лицензий, маршрутными картами и картами учета диспансеризации ФИО5, ФИО6, предписанием № об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд квалифицирует действия юридического лица ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России, по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление медицинской деятельности без специального государственного разрешения (лицензии), которое является обязательным для данного вида деятельности.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Принимая во внимание, что совершённое административное правонарушение в данном случае не повлекло тяжких последствий, не нарушило права и законные интересы других лиц, учитывая специфику положения и деятельность юридического лица ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, с учетом смягчающего административную ответственность обстоятельства – раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд находит возможным определить административное наказание виновному в виде предупреждения.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 2.10, 4.1, 3.4, ч. 1 ст.19.20, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Юридическое лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 38 Федерального медико-биологического агентства», расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток.
Судья
