Постановление от 22 сентября 2014 года

    Дело № 5-2/17/2014                                        
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    п. Нема Кировской области                     22 сентября 2014 года
 
 
    Судья Нолинского районного суда Кировской области Шуткина Л.В.,
 
    с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе Липатникова А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Васильевское», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекалось, по ст. 6.6 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 30 минут до 12 часов 00 минут при проведении плановой проверки по адресу: <адрес> помещении столовой ОАО «Васильевское», установлено, что юридическим лицом ОАО «Васильевское» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания в специально оборудованных местах (столовой), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:
 
    1.    Производственные, вспомогательные, санитарно-бытовые помещения столовой не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией в соответствии п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    2. Столовая не оборудована туалетом и раковиной для мытья рук посетителей, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079 - 01.
 
    3.    Моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги не оборудованы локальными вытяжными системами, что является нарушением п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Для освещения помещения склада применяются светильники не во влагопылезащитном исполнении. Осветительные приборы не имеют защитной арматуры, что является нарушением п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Осветительные приборы, остекленные поверхности окон и проемов не содержатся в чистоте и не очищаются по мере загрязнения (в оконных проемах грязь, паутина), что является нарушением п. 4.17 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Отделка помещений столовой выполнена не в соответствии с п.п. 5.5, 5.6, 5.7 СП 2.3.6.1079-01. Стены обеденного зала, производственных помещений в деревянном исполнении, полы помещений выполнены комбинированным линолеумом, имеют дефекты.
 
    7.    Косметический ремонт, профилактический ремонт санитарно - технического и технологического оборудования не проводится по мере необходимости, что является нарушением п, 5.16 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Колода для разруба мяса не установлена на крестовине или специальной подставке, не скреплена металлическими обручами, по мере необходимости колода не спиливается и не обстругивается, что является нарушением п. 6.6 СП 2.3.6.1079-01.
 
    На пищеблоке используется деформированная посуда с поврежденной эмалью (трещины, сколы, отбитые края), что является нарушением п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01.
 
    10.    Мытье столовой посуды производится не в соответствии с требованиями п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01. Отсутствует металлическая сетка с ручками для ополаскивания посуды, отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой.
 
    11.    В нарушение требований п. 8.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 при приготовлении блюд не соблюдается поточность технологических процессов (на столе с маркировкой «для грязной посуды» располагаются контейнеры с готовой продукцией, предназначенные для транспортировки, в непосредственной близости (15 см) с готовой продукцией располагается емкость для сбора пищевых отходов).
 
    В нарушение требований п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 не выделены специальные промаркированные емкости для обработки яйца.
 
    В нарушение требований п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 в столовой не проводится оценка качества полуфабрикатов блюд и кулинарных изделий.
 
    В нарушение требований п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 персонал столовой ежедневно не осматривается на наличие гнойничковых заболеваний и катаров верхних дыхательных путей.
 
    В нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует шкаф для верхней одежды и личных вещей работников столовой. Допускается совместное хранение верхней и санитарной одежды.
 
    16.    В нарушение п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 для мытья посуды используется губчатый материал.
 
    17.    В нарушение п. 7.14 СП 2.3.6.1079-01 охлажденные полутуши хранятся навалом на столе, а не подвешены на крючьях. Допускается соприкасание их между собой.
 
    Таким образом, юридическим лицом нарушаются требования статьи 11, части 1 статьи 17, статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Директор ОАО «Васильевское» Булдаков С.П. с протоколом об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что действительно указанные в протоколе нарушения имеются. Однако, столовая работает только в летний период, обычно с 15 мая по 15 сентября. В случае, если в мае 2015 года будут открывать столовую, все недостатки постараются устранить.
 
    Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе Липатников А.В. суду пояснил, что 17.09.2014 года был составлен протокол о временном запрете деятельности столовой ОАО «Васильевское» с 13 часов 18.09.2014 года по основаниям, указанным в протоколе об административном правонарушении. Считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности минимум сроком 30 суток.
 
    Заслушав Булдакова С.П., Липатникова А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В силу ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Судом установлено, что в результате плановой выездной проверки ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе Павловой Г.В. в деятельности ОАО «Васильевское» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, что не отрицается директором Булдаковым С.П.
 
    Вина юридического лица ОАО «Васильевское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:
 
    протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9),
 
    копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-14),
 
    уведомлением о проведении плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15),
 
    копией протокола осмотра помещений и документов ОАО «Васильевское» от ДД.ММ.ГГГГ с указанием выявленных нарушений Санитарных правил 2.3.6.1079-01, с приложением фотографий (л.д. 10-11, 29-47),
 
    протоколом о временном запрете деятельности столовой ОАО «Васильевское» с 13 часов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5),
 
    справкой об основных средствах ОАО «Васильевское», из которой видно, что на балансе акционерного общества находится столовая (л.д. 23),
 
    справкой из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-28), копией устава ОАО «Васильевское», (л.д. 17-20).
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством является привлечение ОАО «Васильевское» к административной ответственности впервые. Отягчающих обстоятельств не имеется.
 
    На основании изложенного, учитывая, что дальнейшая деятельность столовой ОАО «Васильевское» создает явную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, суд считает правильным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающемся во временном прекращении деятельности столовой ОАО «Васильевское», поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Учитывая необходимость проведения в столовой ОАО «Васильевское» по устранению выявленных нарушений, суд считает возможным разрешить в период приостановления деятельности столовой ОАО «Васильевское» доступ лицам, непосредственно выполняющим работы по устранению недостатков.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    признать юридическое лицо - открытое акционерное общество «Васильевское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающемся во временном прекращении деятельности столовой ОАО «Васильевское» по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> сроком на 35 суток, разрешив доступ в помещения столовой лицам, непосредственно выполняющим работы по устранению недостатков.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с учетом временного прекращения деятельности столовой ОАО «Васильевское», то есть с 13 часов ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению, однако, может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Нолинский районный суд Кировской области.
 
    Судья              Л.В. Шуткина