Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 5-20/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 сентября 2014 года г. Менделеевск
Менделеевский районный суд РТ ( адрес суда: РТ, г. Менделеевск, ул. Пионерская, дом 7) в составе: председательствующего судьи Г.Р. Маннаповой, при секретаре Г.Ш. Тунгусковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Строймеханизация-МА»,
У С Т А Н О В И Л:
12 сентября 2014 года Главным государственным инспектором Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании распоряжения заместителя руководителя Приволжского управления Ростехнадзора от 25.08.2014 года за № проведена внеплановая, выездная проверка объекта капитального строительства: «Комплекс по производству аммиака, метанола и карбамида на территории промзоны г. Менделеевска. <данные изъяты>», по адресу: <адрес>, по соблюдению организациями, должностными лицами и гражданами требований технических регламентов (норм и правил), и иных нормативно правовых актов, проектной документации при реконструкции данного объекта капитального строительства.
В ходе проведения данной проверки выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:
- стальной грузовой канат на кране МКГ — 25 БР зав.№ 4060 имеет браковочные показатели, в части выдавливания проволок прядей, обрыва и износа проволочек, сверх предельно допустимых норм, регламентируемых руководством по эксплуатации и п.198 ФНП по ПС, что является нарушением п.255 (к) ФНП по ПС;
- стальной грузовой канат на кране МКГ - 25 БР зав.№ 4060 не соответствует по марке, диаметру и разрывному усилию, указанным в паспорте крана МКГ - 25 БР зав.№ 4060, так как не имеет сертификата предприятия - изготовителя каната, что является нарушением п.п.195; 255 (к) ФНП по ПС;
- стальной грузовой канат на кране МКГ - 25 БР зав.№ 4060, не имеющий сертификата предприятия - изготовителя каната, допущен к использованию на кране МКГ - 25 БР зав.№ 4060, что является нарушением п.п.195; 255 (к) ФНП по ПС;
- после замены изношенных грузовых, стреловых и других канатов на кране МКГ - 25 БР зав.№ 4060, а также во всех случаях перепасовки канатов, не производилась проверка правильности запасовки и надежности крепления концов канатов, а также обтяжка канатов рабочим грузом, что подтверждается отсутствием соответствующих записей специалиста,
ответственного за содержание грузоподъемных кранов в работоспособном состоянии, в паспорте крана, что является нарушением п.п.195; 255 (к) ФНП по ПС.
- установка крана МКГ - 25 БР зав.№ 4060 произведена на неспланированной и не подготовленной площадке без учета категории и характера грунта, что является нарушение п.п.111; 255 (к) ФНП по ПС;
- кран МКГ - 25 БР зав.№ 4060 установлен на свеженасыпанном и неутрамбованном грунте, что является нарушение п.п.111; 255 (к) ФНП по ПС;
- после монтажа, вызванного установкой крана МКГ - 25 БР зав.№ 4060 на новом месте, после его перестановки на новый объект, решение о пуске в работу крана МКГ - 25 БР зав.№ 4060, не выдано специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС на основании положительных результатов технического
освидетельствования, что является нарушением п.п.138; 255 (к) ФНП по ПС;
- ООО «Строймеханизация - МА» не обеспечило содержание крана МКГ - 25 БР зав.№ 4060 в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. В ООО «Строймеханизация - МА» не созданы условия неукоснительного выполнения специалистами требований ФНП, должностных инструкций, а персоналом - производственных инструкций ООО «Строймеханизация - МА», что является нарушением ст.ст. 9, 11 от 21.07.97 г. № 116-ФЗ; п.п.150(е); 255 (к) ФНП по ПС;
- на кране МКГ - 25 БР зав. № 4060 в кабине крановщика нет солнцезащитного щитка, что является нарушением п.255 (д,к) ФНП по ПС и руководства по эксплуатации кранов;
- не все части крана монтажного МКГ - 25 БР зав. № 4060, являющиеся при эксплуатации опасными, окрашены в сигнальный цвет «зебру» по ГОСТ 12.2.058-81 «Краны грузоподъемные. Требования к цветовому обозначению частей крана, опасных при эксплуатации», что является нарушением руководства по эксплуатации; п.п.158; 255 (к) ФНП по ПС;
- в ООО «Строймеханизация - МА» надписи на табличке крана МКГ - 25 БР зав.№ 4060 не соответствуют требованиям п.124 ФНП по ПС, а именно: указанная дата следующего полного технического освидетельствования не соответствует данным паспорта, что является нарушением п. 255 (к) ФНП по ПС;
- машинист (крановщик) крана МКГ - 25 БР зав.№ 4060 с электроприводом Сидоров В.И. не обучен, не аттестован по электробезопасности и не имеет удостоверения II группы по электробезопасности, что является нарушением п. 255 (а,к) ФНП по ПС и руководства по эксплуатации кранов.
- ООО «Строймеханизация - МА» не обеспечило соблюдение требований руководства по эксплуатации крана монтажного МКГ - 25 БР зав.№ 4060 и не выполнило требования по поддержанию ПС в работоспособном состоянии, по соблюдению графиков выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-
предупредительных ремонтов. Так машинистом крана на кране МКГ - 25 БР зав.№ 4060 был умышленно заблокирован ограничитель (концевой выключатель) подъема стрелы, являющийся устройством безопасности, что является нарушением ст.ст. 9, 11 от 21.07.97 г. № 116-ФЗ; п.п.23(а,б); 158; 255 (к) ФНП по ПС.
В судебном заседании временно исполняющий обязанности директора ООО «Строймеханизация-МА» Г.П.Муллин вину признал.
Главный государственный инспектор Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору И.Ю.Данеев суду пояснил, что нарушение требований промышленной безопасности при производстве работ на кране монтажном МКГ - 25 БР может привести к аварии и непосредственно представляет угрозу жизни и здоровью людей.
Таким образом, ООО «Строймеханизация-МА» совершено административное правонарушение по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При таких обстоятельствах, имеются все основания для привлечения ООО «Строймеханизация-МА» к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Учитывая то, что указанное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в отношении ООО «Строймеханизация-МА» в виде административного приостановления деятельности крана монтажного МКГ - 25 БР.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Строймеханизация- МА», расположенное по адресу: <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления на срок 30 суток деятельности по эксплуатации крана монтажного МКГ - 25 БР, находящегося по адресу: <адрес>
Срок приостановления исчислять с 15 сентября 2014 года.
В силу ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья Г.Р.Маннапова
