Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело №5-10/2014 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 сентября 2014 года г. Белый.
Судья Бельского районного суда Тверской области Теплякова В.К., с участием помощника прокурора Бельского района Степанова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Новикова Дмитрия Анатольевича,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>
<адрес>, проживающего по адресу:
<адрес>
<адрес>, работающего <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Новиков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовое соглашение с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке не требующем получения визы и имеющим разрешение на работу. В соответствии с частью 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Новиков Д.А. был обязан уведомить орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в субъекте Российской Федерации, о заключении трудового договора с иностранным работником. В силу пункта 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 г. N 147, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, уведомить орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Новиков Д.А. в течение установленного законом срока, отдел рынка труда г. Белый ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Нелидовского района» о заключении трудового соглашения с иностранным гражданином не уведомил, чем нарушил требования Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Правонарушение установлено в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных гражданин или лиц без гражданства.
Дело рассматривается с участием Новикова Д.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Права ясны, понятны. Отводов и ходатайств не заявлено. От услуг адвоката отказывается.
Новиков Д.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать.
Помощник прокурора Бельского района Степанов Д.В. в судебном заседании считает, что основания для привлечения Новикова Д.А. к административной ответственности имеются, поскольку им нарушены требования ч.9 ст. 13.1 Федерального закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Полагает достаточным назначение минимального размера наказания, предусмотренного за данное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15. ч.3 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела – постановлением прокурора Бельского района о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого прокуратурой района на основании задания прокуратуры области № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения физическими лицами законодательства о привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных гражданин или лиц без гражданства. В ходе проверки было установлено, что Новиков Д.А. заключив трудовое соглашение с гражданином <адрес> ФИО1 в трёхдневный срок отдел рынка труда г. Белый ГКУ ТО « Центр занятости населения Нелидовского района» не уведомил.
Согласно трудового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Новиковым Д.А. и ФИО1 о выполнении ремонтных работ индивидуального жилого дома, принадлежащего работодателю, ФИО1 приступил к выполнению работ с ДД.ММ.ГГГГ года.
ФИО1 имеет разрешение на работу, выдано УФМС России по Тверской области.
Согласно копии паспорта ФИО1 является гражданином <адрес>.
Из информации отдела рынка труда г. Белый ГКУ ТО « Центр занятости населения Нелидовского района» следует, что Новиков Д.А. на ДД.ММ.ГГГГ уведомление о заключении трудового соглашения на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками в органы занятости населения не представил.
В соответствии с ч.9 ст. 13.1 Федерального закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками. Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 (ред. от 12.03.2014). В силу пункта 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, работодатель обязан в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, уведомить орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации
В ходе производства по делу на основании совокупности собранных доказательств установлено, что Новиков Д.А. заключив с иностранным гражданином трудовое соглашение с указанием даты начала работы ДД.ММ.ГГГГ, не уведомил в установленный законом трёхдневный срок отдел рынка труда г. Белый ГКУ ТО « Центр занятости населения Нелидовского района».
С постановлением о возбуждении административного производства Новиков Д.А.. ознакомлен под роспись, с правонарушением согласился.
Новиков Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - неуведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При решении вопроса о назначении наказания, судья учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности лица, характер, обстоятельства совершенного правонарушения.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья признает полное признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено.
Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ судья приходит к выводу о необходимости назначить Новикову Д.А. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 18. 15, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Новикова Дмитрия Анатольевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000( две тысячи) рублей.
Штраф внести на имя получателя: УФК по Тверской области – Прокуратура Тверской области, ИНН 6905000777, КПП 690501001, БИК 042809001, ОКТМО 28701000001, р/счет 40101810600000010005, банк получатель - ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, КБК 415 11690010 01 6000 140.
Разъяснить Новикову Д.А., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в постановлении, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бельский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья В.К. Теплякова.
