Дата принятия: 22 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Собинка 22 сентября 2014 года
Судья Собинского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: Владимирская область, г.Собинка, ул.Рабочий проспект, д.6, Бусурин О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания <...> И. NN, находящегося по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
В Собинский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания <...> И. производство по которому осуществлялось в форме административного расследования, по окончании которого составлен протокол об административном правонарушении NN от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному протоколу ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ГБУСО И., расположенному по адресу: <...>, при осмотре помещений столовой выявлены нарушения Санитарных Правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001г. ГБУСО ВО И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.
Представитель Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по <...> в <...> и <...> М. в судебном заседании пояснила: ДД.ММ.ГГГГ. в ТО Роспотребнадзора поступило обращение Б., проживающего в И., с просьбой провести проверку работы медицинского персонала. По мнению заявителя, одним из нарушений является плохая организация питания. ДД.ММ.ГГГГ директору интерната было направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. По результатам проверки выявлены нарушения Санитарных Правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01" (далее Правила). В нарушение п. 7.8 Правил в складских помещениях обнаружены пищевые продукты с истёкшим сроком годности, а именно: «Крекер со вкусом сыра» в количестве 4 кг., «Крекер с луком» в количестве 4 кг. Срок годности истёк ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п.8.1 Правил (приложение №7) не соблюдается поточность технологического процесса приготовления блюд, а именно: салаты готовятся в кондитерском цехе. В нарушение п. 8.21 Правил очищенный картофель, приготовленный на обед для второго блюда, хранится более 2 часов. Кроме этого, в горячем цехе пищеблока допущено наличие насекомых (тараканов), что является нарушением п. 12.1 Правил.
Законный представитель ГБУСО ВО И. Е. не отрицал указанных нарушений Санитарных Правил, с замечаниями согласен. Руководством интерната приняты меры по устранению нарушений санитарного законодательства, в данное время нарушения устранены. Указал, что ответственным за исполнение организации питания объявлен выговор и по итогам работы за август текущего года им снижен размер стимулирующих выплат.
Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о нарушении ГБУСО ВО И. Санитарных Правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001г.
Согласно Уставу ГБУСО ВО И. одним из основных видов деятельности учреждения является организация питания клиентов дома-интерната (п.2.3 Устава), а одной из функций – организация рационального, в том числе диетического питания проживающих с учётом состояния их здоровья (п.2.4 Устава).
В соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества (пункт 5 статьи 15). При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила (пункт 1 статьи 17).
Санитарные Правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. Санитарные Правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий.
Согласно п. 7.8 Правил для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать, в том числе, пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности.
Согласно п. 8.1 Правил при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Обработка сырых и готовых продуктов должна производиться раздельно в специально оборудованных цехах.
Очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание потемнения, высушивания рекомендуется хранить в холодной воде не более 2 ч. (п. 8.21 Правил).
В организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.) (п. 12.1 Правил).
Указанные требования Санитарных Правил ГБУСО ВО И. были нарушены. Вышеуказанные действия (бездействие) Учреждения образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена в статье 6.6 КоАП РФ.
Виновность ГБУСО ВО И. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, изученными в ходе судебного разбирательства: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов (л.д. 14-17), данный протокол составлен в присутствии двух понятых, имеются их данные, замечания от понятых не поступали; протоколом об административном правонарушении NN от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5), которые согласуются с объяснениями лиц, участвующих в судебном заседании.
Анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о безусловной доказанности вины ГБУСО ВО И. в содеянном и необходимости квалифицировать действия по ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении вида наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и исходит из того, что допущенное правонарушение отнесено законодателем к правонарушениям, посягающим на безопасность жизни и здоровья граждан.
Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Оснований для применения в деле статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, так как Учреждением допущена совокупность нескольких нарушений санитарных правил при организации питания проживающих в геронтологическом центре лиц.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Анализ данных о характере деятельности <данные изъяты> центра, предназначенного для постоянного, временного и пятидневного в неделю проживания граждан <данные изъяты>, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, убеждают судью в необходимости для предупреждения административных правонарушений со стороны последнего, назначения наказания в виде наложения минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания <...> И. ИНН NN, ОГРН NN, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: расчётный счёт 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России, ИНН 3327819964, КПП 332701001, ОКТМО 17646101, БИК 041708001, КБК 1411162800001600040 получатель УФК по <...> (Управление Роспотребнадзора по <...>.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Собинский городской суд.
Судья
