Дата принятия: 22 октября 2014г.
Дело №5-538/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22» октября 2014 года г.Уфа
Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Салишева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденного по ст.6.6 КоАП Российской Федерации в отношении ИП Мухаматжанов Х.Т.,
УСТАНОВИЛ:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в суд передан административное дело в отношении ИП Мухаматжанов Х.Т. для принятия решения об административном приостановлении деятельности кафе, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РБ Валеева В.Ф. просила привлечь ИП Мухаматжанов Х.Т. к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Мухаматжанов Х.Т. не явился при надлежащем извещении.
Изучив материалы административного дела, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по РБ Валееву В.Ф., суд приходит к следующему.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность индивидуальных предпринимателей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Как следует из материалов дела, В ходе проведения выездной плановой проверки согласно распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Степанова Е.Г. о проведении выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № при визуальном ДД.ММ.ГГГГ с 13-30 ч.-18.00 ч. в ходе проведения выездной внеплановой проверки по распоряжению руководителя Управления Степанова Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № №, при осмотре помещений кафе с производственными цехами ИП Мухаматжанов Х.Т. по адресу <адрес>, установлено: в производственном цехе кафе производится приготовление салатов, первых и вторых блюд из мяса в ассортименте. При осмотре выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (зарегистрированы в Минюсте РФ 7 декабря 2001 г. № 3077), представляющие угрозу жизни и здоровью людей, так как, согласно статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среди населения) заболеваний:
- в нарушение п. 3.1 в кафе нет подвода централизованного водопровода
- в нарушение п.п. 5.1, 5.2 объемно - планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды, соблюдение санитарных правил и норм. В наборе помещений отсутствуют производственные цеха, моечные отделения кухонной и столовой посуды. В результате отсутствия необходимых помещений первичная обработка овощей (чистка моркови, картофеля, лука и т.д.); обработка мяса, приготовление холодных закусок (салатов, нарезка огурцов, помидор, сыра, зелени); приготовление горячих блюд (супы, жаркое, манты, пельмени, плов), гарниров (картофель фри,
рис) и других блюд узбекской кухни осуществляется непосредственно в одном помещении горячего цеха на одних столах (3 производственных стола). Кроме того, горячий цех оборудовантолько 2-мя моечными ваннами, в которых производится мытье разделочного инвентаря, кухонной и - столовой посуды, и 2 ванны для первичной обработки грунтовых овощей
(картофель, морковь, лук), и используется для соблюдения личной гигиены сотрудников.
- в нарушение п. 3.14 в помещении кафе нет туалета для сотрудников и для посетителей;
- в нарушение п.п. 6.14, 6.16 нарушается режим мытья кухонной и столовой посуды (мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 градусов с добавлением моющих средств): так как установлено только две моечные ванны, нет мерного стакана, не установлен литраж ванны не возможно определить необходимое количество моющего средства «Ника»;
- в нарушение п. 6.21 в моечных отделениях не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря;
- в нарушение п. 3.3 в помещении горячего цеха не оборудована раковиной с подводкой холодной и горячей воды, что делает невозможным соблюдение личной гигиены сотрудников;
- в нарушение п. 3.8 моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки;
- в нарушение п. 5.5 в горячем цехе местами нарушена целостность покрытия стен;
в нарушение п. 5.9 в месте приготовления холодных закусок не установлена бактерицидная лампа;
- в нарушение п. 5.11 помещения производственных цехов бара не содержатся в чистоте: полы не вымыты, грязные, панели, водопроводные трубы белого цвета покрыты черным налетом грязи и жира, оборудование (холодильные шкафы, столы) - грязное;
- в нарушение п. 6.5 разделочные доски и ножи не маркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, который должен быть закреплен за каждым цехом и иметь специальную маркировку с целью предупреждения инфекционных заболеваний;
- в нарушение п. 6.19 для мытья столовой посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна;
- в нарушение п. 9.1 оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий.JB~ -проводится;
- в нарушение п. 13.Отсутствуют личные медицинские книжки работающих с отметкой о прохождении медицинского осмотра и гигиенического обучения.
Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, так как согласно статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Факт правонарушения и вина ИП Мухаматжанов Х.Т. подтверждаются: протоколом о временном запрете от ДД.ММ.ГГГГ г.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.; распоряжением Управления Роспотребнадзора о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № 4928; протоколом осмотра, принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г., сведениями из ЕГРЮЛ об ИП Мухаматжанов Х.Т., обращением председателя уличного комитета № на имя руководителя Управления Роспотребнадзора.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Мухаматжанов Х.Т. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При решении вопроса о назначении ИП Мухаматжанов Х.Т. административного наказания суд учитывает личность виновного, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его имущественное положение.
В связи с тем, что, согласно материалам дела выявленные нарушения непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей, с учетом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Мухаматжанов Х.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, начиная с 09.10.2014 г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Салишева А.В.
