Дата принятия: 22 октября 2014г.
Железнодорожный районный суд г. Красноярска
660021, г. Красноярск, ул. Ленина,158
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 октября 2014 года г. Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Иванов И.А.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кочконова К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Кочконова ФИО3, <данные изъяты>
установил:
Кочконов К. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ без постановки на учет по месту пребывания с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ г., а впоследствии мер к выезду не предпринял. В настоящее время Кочконов К. уклоняется от выезда с территории России.
Данные обстоятельства выявлены ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов Кочконова К. в отделе УФМС России по<адрес> в <адрес>, расположенном по <адрес>, в результате чего в отношении его составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Кочконов К. в судебном заседании вину признал, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Пояснил, что не смог покинуть территорию Российской Федерации, в связи с временным отсутствием паспорта из-за недобросовестных действий работодателя.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина Кочконова К. подтверждается совокупностью собранных доказательств: рапортом заместителя начальника отделения УФМС о проверке документов; объяснением Кочконова К., согласившегося с обстоятельствами совершенного правонарушения; данными ФМС России АС ЦБДУИГ; копией паспорта.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный граждан обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание и уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В нарушение данных требований закона Кочконов К. по истечении определенного ему срока пребывания на территории РФ согласно данным ФМС России АС ЦБДУИГ визу, вид на жительство или разрешение на временное проживание не получил, с указанными вопросами в органы УФМС не обращался, с территории России не выехал. В Управлении ФМС по<адрес> информация о законности его пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
Согласно требованиям ст. 7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
По смыслу приведенных требований, если административное правонарушение начало совершаться в период действия одного закона, а окончено после вступления в силу другого, то должна быть применена редакция закона, предусматривающая менее строгое наказание.
Учитывая, что на момент начала совершения Кочконовым К. административного правонарушения часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, влекущая обязательное назначение наказания в виде принудительного выдворения, не была введена в действие, содеянное следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ г.), как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания Кочконову К. считаю необходимым учесть характер административного правонарушения и личность виновного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Кочконовым К. своей вины в совершенном правонарушении.
С учетом данных о личности правонарушителя, наличия смягчающего обстоятельства нахожу возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Применение дополнительного наказания необходимо, ввиду того, что законных оснований для пребывания на территории России Кочконов К. не имеет, на учете в УФМС не состоит, близкими родственниками не обременен, доказательств, подтверждающих возможность осуществления самостоятельного выезда, не представил. Оснований для освобождения Кочконова К. от дополнительного наказания не установлено.
С целью обеспечения исполнения административного наказания Кочконов К. подлежит помещению в специальное учреждение при УФМС России по<адрес>.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Кочконова ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ г.), и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Поместить Кочконова К. в специальное учреждение при УФМС России по Красноярскому краю и содержать там до административного выдворения.
Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на УФССП России по Красноярскому краю.
<данные изъяты>
Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья И.А. Иванов
