Постановление от 22 мая 2014 года

    Дело №5-272/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Город Казань 22 мая 2014 года
 
    Судья Ново-Савиновского районного суда города Казань Богданова В.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьями 5.27 частью 1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «МонолитСтройМастер»,
 
у с т а н о в и л:
 
    --.--.---- г. в Ново-Савиновский районный суд города Казань поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьями 5.27 частью 1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «МонолитСтройМастер».
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от --.--.---- г., при проведении проверки в ООО «МонолитСтройМастер», установлены, следующие нарушения:
 
    1. не для всех работников проведен инструктаж (журналы проведения инструктажей). Нарушение: п.2.1.5 Постановления Минтруда России и Минообразования России от --.--.---- г. №--, п. 7.3. ГОСТа 12.0.004-90. организация обучения безопасности труда.
 
    2. не обеспечен контроль за использованием спецодежды на территории строительного объекта --- – этажный жилой дом, №-- по ... ..., с офисными помещениями». Нарушение: п. 18 «Правила обеспечения работников специальной обувью и другими СИЗ», ст.221 ТК РФ.
 
    3. не организована химчистка, стирка, ремонт, обеспыливание спецодежды, а также ремонт спецобуви. На производственных участках отсутствует сушилка для спецодежды и спецобуви. Нарушение: ст. 221 ТК РФ, п.п. 19 и 26 Правил.
 
    4. не на всех работников предоставлена личная карточка для учета выдачи работникам и сдачи ими СИЗ. Нарушение: Приложение к Правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
 
    5. в процессе эксплуатации вагон-домик не подвергаются осмотрам, с оформлением актов осмотров (4 штук). Нарушение: п.6.13 Положения. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений ПОТ РО-14000-004-98).
 
    7. на рабочих местах отсутствуют аптечки первой помощи. Нарушение: ст.213 ТК РФ, п. 1.7.15. ПТЭЭП.
 
    8. приказом не назначено ответственное лицо за противопожарное состояние помещения. Нарушение: п. 8 правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
 
    9. токоведущие части электроустановок не изолированы, не ограждены. Нарушение: п. 6.4.10. Постановление от --.--.---- г. №-- «О принятии строительных норм и правил РФ «Безопасность труда в строительстве».
 
    10. рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м. и на расстоянии менее 2 м. от границы перепада по высоте, не обеспечены защитными или страховочными ограждениями. Нарушение: СНиП 12-03-2001, п. 6.2.16. СНиП 12-03-2001,
 
    11. Металлические строительные леса, металлические ограждение мест работ не имеют заземления, согласно действующим нормам. Нарушение: п. 6.4.9. СНиП 12-03-2001,
 
    12. рабочие места (вагон-домик) опасные во взрыво-или пожарном отношении, не обеспечены первичными средствами пожаротушения. Нарушение: п.6.5.6 СНиП 12-03-2001;
 
    13. отсутствуют (сняты) плафоны на светильниках и крышки розетки (вагон-домики). Нарушение: п.2.12.7 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (приказ от --.--.---- г. №6).
 
    14. на шкале манометра отсутствует красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде. Нарушение: п. 5.3.4 правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03
 
    15. обнаружен факт применение дефектных газовых шлангов, а также подмотка их изоляционной лентой. Нарушение: 2.15.27 межотраслевые правила по охране труда при электро-и газосварочных работах ПОТ РМ -020-2001.
 
    16. фактический допуск к выполнению строительных работ бригаду монтажников без использования предохранительного пояса. Нарушение: п. 5.2, 5.3, --.--.---- г. СНИП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. общие требования», ст. 212 ТК РФ;
 
    17. фактический допуск к выполнению строительных работ персоналом (например: ФИО5, ФИО1, ФИО2) без оформления трудового договора и выдачи спецодежды. Нарушение: ст. 16, 221 ТК РФ, п. «Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ», п. 6.1.7. СНИП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1, где сказано, что допуск на производственную территорию посторонних лиц не занятых на работах на данной территории запрещается;
 
    18. неудовлетворительная организация производства работ в части не обеспечения должного контроля: за недопущением нахождения рабочих вблизи средств подмащивания, не оборудованных сплошным защитным навесом в местах прохода людей и без защитной сплошной сетки фасада лесов. Нарушение п.7.4.16. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. общие требования»;
 
    19. производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены, а на строительном участке имеются места без ограждении (без забора). Нарушение: п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».
 
    20. у въезда на территорию не установлена схема внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения и т.д. нарушение: п. 6.2.5 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. общие требования»;
 
    21. при производстве земляных работ на территории строительства котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, где происходит движение людей и транспорта, не ограждены. В соответствии с требованиями п. 6.2.2. в местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостки шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила. Нарушение: п. 6.2.9 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. общие требования».
 
    Согласно протоколу о временном запрете деятельности, время фактического прекращения деятельности с 15 часов 00 минут --.--.---- г. года.
 
    В судебное заседание явились представитель ООО «МонолитСтройМастер» ФИО3, действующая на основании доверенности №-- от --.--.---- г. и представитель Государственной инспекции труда в РТ ФИО4, действующий на основании доверенности от --.--.---- г. №№--
 
    Представитель ООО «МонолитСтройМастер» ФИО3 в суде пояснила, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Монолит Строй Мастер» был выявлен ряд нарушения, результатом которых была приостановлена деятельность ООО «Монолит Строй Мастер». В настоящее время все нарушения устранены.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в РТ ФИО4 в суде пояснил, что по просьбе ООО «МонолитСтройМастер» выезжал повторно и установил, что нарушение под №-- до настоящего времени не устранено, просит приостановить деятельность ООО «МонолитСтройМастер» до устранения нарушения.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
 
    При рассмотрении настоящего административного дела установлено следующее.
 
    --.--.---- г. по результатам проверочных мероприятий составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.27 частью 1 КоАП РФ в отношении ООО «МонолитСтройМастер».
 
    В соответствии статьей 5.27 частью 1 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Изучив материалы административного дела, заслушав участников процесса, суд считает, что в действиях ООО «МонолитСтройМастер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.27 частью 1 КоАП РФ.
 
    Учитывая наличие выявленных проверкой Государственной инспекцией труда в РТ нарушений, полагаю, что в отношении ООО «МонолитСтройМастер» правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.27 частью 1 КоАП РФ, виновность ООО «МонолитСтройМастер» в совершении указанного административного правонарушения нашла в судебном заседании свое подтверждение.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.
 
    Определяя вид и размер административного наказания, необходимо учитывать повышенную общественную опасность данного вида правонарушений, связанную с прямой угрозой для здоровья граждан.
 
    Поскольку предусмотренный санкцией статьи 5.27 части 1 КоАП РФ административный штраф не сможет обеспечить устранение выявленных нарушений, полагаю необходимым применить административное приостановление деятельности ООО «МонолитСтройМастер».
 
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12, 29.9 - 29.11, 30.1 -30.3 КоАП РФ, п о с т а н о в и л:
 
    Признать ООО «МонолитСтройМастер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «МонолитСтройМастер» на строительстве жилого дома №-- с офисными помещениями по ... ... сроком на 30 (тридцать) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности – с 17 часов 00 минут --.--.---- г..
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Ново-Савиновский районный суд города Казань в течение 10 дней.
 
    Судья