Дата принятия: 22 мая 2014г.
Дело №5-6/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Вейделевского районного суда Белгородской области Катасонова Н.С. (п. Вейделевка, ул. Центральная, 17), рассмотрев 22 мая 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении
Авданкиной В.В., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Авданкина В.В., являясь гражданкой Республики Казахстан, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, без регистрации, будучи поставленной на миграционный учет, тем самым нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в нарушении правил миграционного учета.
В судебном заседании Авданкина В.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном и пояснила, что действительно в период времени с ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, без регистрации, на миграционный учет поставлена в ДД.ММ.ГГГГ, в дату убытия ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ не выехала, своевременно оформить миграционную карту не смогла по причине отсутствия денежных средств. Пояснила, что по этому же адресу проживает её сын ФИО1, который имеет вид на жительство по ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован по адресу <адрес>. Сын является инвалидом <данные изъяты>, состоит на учете у врача психиатра и нуждается в постороннем уходе. Его проживание без неё не возможно. Просила суд не применять к ней наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении (л.д. 2) следует, что Авданкина В.В. в период времени с <данные изъяты> по настоящее время проживала в <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончании временного срока пребывания, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении, оформлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и рапорт УУП ОМВД России по <данные изъяты> району Белгородской области ФИО2 сомнений у суда не вызывают, Авданкиной В.В. не оспаривались.
В данном протоколе Авданкина В.В. произвела собственноручную запись – «с изложенным в протоколе согласна, претензии не имею».
Согласно рапорта УУП ОМВД России по <данные изъяты> району Белгородской области ФИО2 (л.д. 4), Авданкина В.В., являясь гражданкой Республики Казахстан уклоняется от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания.
Объяснения Авданкиной В.В. (л.д. 3) полностью соответствуют её показаниям, данным в судебном заседании.
Обстоятельства, изложенные в протоколе и рапорте, полностью согласуются относительно места, времени и характера совершенного правонарушения Авданкиной В.В. с её объяснениями и показаниями, данными ею в судебном заседании.
Из миграционной карты и учетных данных миграционной службы (л.д. 8-11) следует, что Авданкина В.В. прибыла в РФ и поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ г., дата убытия и планируемая дата убытия – ДД.ММ.ГГГГ г..
Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Авданкина В.В. находится на территории Российской Федерации в нарушение правил пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного действующим законодательством срока пребывания, при этом должных мер по выезду за пределы РФ не предпринимала.
Из паспорта на имя Авданкиной В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что она является гражданкой Республики Казахстан (л.д. 7).
Справками выданными администрацией Николаевского сельского поселения подтверждается, что Авданкина В.В. и её сын ФИО1 фактически проживают без регистрации на территории Николаевского сельского поселения.
Действия Авданкиной В.В., являющейся гражданкой Республики Казахстан, выразившиеся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, связанные с нарушением правил миграционного учета, квалифицированы участковым уполномоченным полиции по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок привлечения Авданкиной В.В. к административной ответственности не нарушен.
Совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод, что Авданкиной В.В. совершено административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности суд считает, что вина Авданкиной В.В. в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует её действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
При назначении наказания Авданкиной В.В., суд учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.
Авданкина В.В. в настоящее время нигде не работает.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность Авданкина В.В. суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Авданкина В.В., суд относит - раскаяние в содеянном, наличие сына инвалида <данные изъяты>, состоящего на учете у врача психиатра.
Авданкина В.В. и её сын ФИО1, имеют близкую родственную связь, проживают вместе, ведут общее хозяйство, то есть являются членами семьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на совместное проживание членов семьи не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что совместно с Авданкиной В.В. проживает её сын инвалид <данные изъяты>, состоящий на учете у врача психиатра, а так же с учетом положений ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950), и считает возможным не применять в отношении Авданкиной В.В. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как иное решение может привести к серьезному вмешательству в право правонарушителя на уважение их семейной жизни.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Авданкину В.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Назначенную сумму штрафа перечислить в УФК по Белгородской области <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней.
Судья:
