Постановление от 22 мая 2014 года

    < >
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    город Череповец          22 мая 2014 года
 
        Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области
 
    Аверьянова Н.Н.,
 
    с участием                 Ковылиной О. А.,
 
    представителя Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах
 
    Калишиной О. В.,
 
    представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,     
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ковылиной О. А. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки < > зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, -
 
        обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    При проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Ковылиной О.А., адрес регистрации: <адрес>, < >, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, сауна «< >», Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах при проведении осмотра сауны «< >» ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 часов до 12.00 часов, расположенной по адресу <адрес>, при рассмотрении представленных документов по определению о предоставлении сведений от ДД.ММ.ГГГГ, с 16.00 часов до 18.00 часов ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 часов до 12.00 часов ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальным предпринимателем Ковылиной О.А. не выполняются требования действующего законодательства: Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 г. № 13), а именно:
 
    1. При осуществлении деятельности в сауне «< >» не организованы мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней: на момент осмотра для проведения текущих и генеральных уборок помещений сауны, в состав которой входят: две комнаты отдыха, санузел, помещение парилки, помещение бассейна с душевой, уборочный инвентарь имеется в недостаточном количестве - одна швабра и одно ведро, имеющийся инвентарь не промаркирован, не выделен отдельный инвентарь для уборки санузла и проведения генеральных уборок, что является нарушением п.1 ст. 29 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний»;
 
    2. Отсутствует инструкция по применению дезинфицирующего средства «Пюржавель» при проведении текущих и генеральных уборок в сауне «< >», что не позволяет оценить эффективность текущей уборки и дезинфекции помещений и инвентаря, тем самым не обеспечиваются эпидемиологически безопасные условия труда, быта и отдыха, не осуществляются мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, что является нарушением п. 1 ст. 29 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний»;
 
    3. При рассмотрении представленных документов в рамках административного расследования установлено, что ИП Ковылиной О.А. не осуществляется производственный лабораторный контроль в процессе эксплуатации плавательного бассейна в сауне «< >» за качеством воды в бассейне на микробиологические показатели ОКБ, ТТКБ, колифаги, золотистый стафилококк с периодичностью 1 раз в месяц; органолептические показатели (мутность, цветность, запах) - 1 раз в сутки; остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор) - каждые 4 часа, паразитологические – 1 раз в квартал; содержание хлороформа (при хлорировании) - 1 раз в месяц; за параметрами микроклимата - 2 раза в год, за освещенностью - 1 раз в год; исследование смывов на присутствие ОКБ и обсемененность яйцами гельминтов с поверхностей ванны бассейна), протоколы лабораторных исследований за ДД.ММ.ГГГГ не представлены, что является нарушением ст. 32 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.2.2., п. 5.3, п. 5.3.2, п. 5.3.4, п. 5.3.6 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»;
 
    4. При рассмотрении представленных документов в рамках административного расследования установлено, что ИП Ковылиной О.А. не обеспечено своевременное прохождение работниками сауны «< >» И., Л., деятельность которых связана с обслуживанием бассейна, профессионально гигиенической подготовки и аттестации с необходимой периодичностью 1 раз в 2 года в соответствии с приказом Министерства Здравоохранения РФ № 229 от 29 июня 2000 года «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», что является нарушением ст. 36 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.12.1 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»;
 
    5. В соответствии с представленными личными медицинскими книжками работники сауны «< >» И., Л., деятельность которых связана с обслуживанием бассейна, проходят медосмотр с нарушением п. 22, ссылки 3 Приложения № 2, п. п. 19, 20, 21, 22, 23 Приложения № 3 приказа Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12 апреля 2011 года «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах», а именно:
 
    -    не проходится осмотр врачей-специалистов: оториноларинголога, стоматолога, врача-психиатра и врача-нарколога;
 
    -    не представлены документы, подтверждающие прохождение периодических медосмотров: список контингента, разработанный и утверждённый работодателем; поимённые списки контингента работников; заключение периодического медосмотра на каждого работника, заключительный акт по результатам медосмотра, что является нарушением ч. 5 ст. 15, ч. ч. 1, 2 ст. 32, ч. ч. 1, 3 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 7.1, 7.2 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. п. 1.5, 2.1, п.п. в) п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 марта 2007 года № 13), п. 5.1.1 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».
 
    Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах Калишина О.В. в судебном заседании пояснила, что за допущенные нарушения просит назначить ИП Ковылиной О.А. наказание в виде штрафа, поскольку не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города.
 
    В судебном заседании Ковылина О.А. вину признала и пояснила, что с нарушениями согласна, на данный момент выявленные нарушения устранены.
 
    Виновность ИП Ковылиной О.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    -    протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -    определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
 
    -    протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -    протоколом об изъятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -    поручением № на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы № 1: Проведение санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний;
 
    -    поручением № на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы № 1: Проведение санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний;
 
    -    заключением эксперта №;
 
    -    протоколом испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -    протоколом испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - протоколом лабораторных исследований и смывов № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -    копией обращения Н. от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Исследовав доказательства по делу, судья считает, что виновность ИП Ковылиной О.А. в совершении правонарушения полностью доказана.
 
        Действия ИП Ковылиной О.А. судья квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации плавательного бассейна, к обеспечению благоприятной среды обитания населения и могут быть причиной возникновения инфекционных заболеваний населения.
 
    При назначении наказания ИП Ковылиной О.А. судья учитывает обстоятельства, смягчающие ответственность: признание вины, < >.
 
        Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
 
    С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить ИП Ковылиной О.А. наказание в виде штрафа.
 
        Руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, судья
 
 
п о с т а н о в и л :
 
    Индивидуального предпринимателя Ковылину О. А. подвергнуть административному наказанию по ст. 6.3 КоАП РФ - штрафу в размере 500 (пятьсот) рублей.
 
    Реквизиты счета для уплаты штрафа:
 
    Р/с 40101810700000010002
 
    в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области
 
    БИК 041 909 001
 
    ОКТМО 1973000
 
    КБК 141 116 28000 01 6000 140
 
    Получатель: ИНН 3525147418 КПП 352501001
 
    УФК Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области)
 
    Лицевой счет 04301787600
 
    Взыскатель: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах.
 
        Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    < >
 
    < > Судья         Н.Н. Аверьянова
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (ул. Труда, 37 каб. 11).
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.