Дата принятия: 22 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ судья Отрадненского городского суда Самарской области Гребешкова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении должностного лица – старшей акушерки межмуниципального перинатального центра ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» Валиевой ФИО4 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в связи с поступившим ДД.ММ.ГГГГ. письменным обращением граждан в ходе осмотра территории акушерско-обсервационного отделения межмуниципального перинатального центра ГБУЗ «Отрадненская городская больница» выявлены нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в отношении должностного лица Валиевой В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 (по доверенности от 12.12.2013г.) в судебном заседании подтвердила факт выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В связи с обнаруженными во время проверки нарушениями, в отношении должностного лица Валиевой В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.
Должностное лицо Валиева В.В. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. В настоящее время фактически все нарушения устранены, решается вопрос по проведению санитарно-гигиенической подготовки со средним, младшим медицинским и обслуживающий персоналом.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что вина должностного лица Валиевой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказана материалами дела.
Основанием для возбуждения административного дела явилось обращение граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. о нарушении санитарных норм в акушерско-обсервационном отделении межмуниципального перинатального центра ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница».
В соответствии со ст.11 Закона РФ N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, проводить противоэпидемические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, хранении, транспортировке и реализации населению.
В связи с поступившим письменным обращением граждан, ДД.ММ.ГГГГ. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного обследования.
24.04.2014г. в ходе проведения административного расследования заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в присутствии 2 понятых и законного представителя ГБУЗ СО «ОГБ» проведен осмотр помещений акушерско-обсервационного отделения межмуниципального перинатального центра ГБУЗ СО «ОГБ».
Из протокола осмотра от 24.04.20914г. усматривается, что на момент проверки в акушерско-обсервационном отделении занято 1,5 ставки санитарки. Текущие уборки в помещениях акушерско-обсервационного отделения проводят ежедневно 2 раза в день, вместо требуемых 3-х раз. В изоляторе, в гардеробной для медицинского персонала и поступающих женщин на дневной стационар, ежедневная влажная уборка не проводится, что является нарушением главы 4. р.2 п. 2.13 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющих медицинскую деятельность». График проведения генеральной уборки имеется. Кварцевание в изоляторе проводится с нарушением, сумма отработанных часов превышает номинальные часы кварцевой лампы (5600ч) отработано 5794,5 часа, что является нарушением глава 1 р. 11 п. 11.12 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющих медицинскую деятельность». Не упорядочено хранение уборочного инвентаря (хранится в помещениях рабочих кабинетов), что является нарушением гл.1 р.11 п.11.11 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющих медицинскую деятельность». На емкостях с рабочими растворами дезинфицирующих средств отсутствует дата приготовления, что является нарушением гл.1 р.И п.11.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющих медицинскую деятельность». Средний, младший медицинский и обслуживающий персонал не имеют санитарно- гигиенической подготовки, инструктажи на рабочих местах не проводятся, журналы отсутствуют, что является нарушением р.8 СП 3.1./3.2.1379-03 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней.
По факту выявленного правонарушения заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> 28.04.2014г. в отношении должностного лица – старшей акушерки межмуниципального перинатального центра ГБУЗ СО «ОГБ» Валиевой В.В. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ст. 6.3 КоАП РФ.
Факт совершения должностным лицом указанного административного правонарушения подтверждается: письменным обращением от ДД.ММ.ГГГГ., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного обследования от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения. Объективная сторона правонарушения состоит в совершении противоправных деяний: нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Субъектом правонарушения является лицо, обязанное соблюдать требования санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Должностной инструкцией старшей акушерки акушерского обсервационного отделения от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что старшая акушерка отвечает: за работу среднего и младшего медицинского персонала отделения, за санитарное состояние отделения.
Из приказа №417-к от 13.05.2013г. усматривается, что Валиева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. принята в ГБУЗ СО «ОГБ» старшей акушеркой перинатального центра, акушерское отделение.
Должностное лицо Валиева В.В. как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании признала факт допущенных нарушений санитарных норм.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что должностное лицо, обладая соответствующими властными полномочиями, не предприняла всех необходимых мер по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении медицинской деятельности.
Таким образом, действия должностного лица Валиевой В.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Вина должностного лица состоит в непринятии мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.
Санкция ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, устранения выявленных нарушений, суд приходит к выводу о назначении должностному лицу наказания в виде минимального размера административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3 КоАП РФ, ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – старшую акушерку межмуниципального перинатального центра ГБУЗ <адрес> «Отрадненская городская больница» Валиеву ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение 10-ти суток.
Судья Н.Е. Гребешкова
Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
