Дата принятия: 22 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 мая 2014 года с. Икряное
Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Шидакова О.А.
рассмотрев административное дело в отношении главы администрации муниципального образования «Восточный сельсовет» Икрянинского района Астраханской области Парфёновой З.М., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
26 марта 2014 отделом государственного надзора в области ГО и ЧС УНД Главного управления МЧС России по Астраханской области была проведена проверка в администрации муниципального образования «Восточный сельсовет» Астраханской области по факту выполнения в установленный срок требований предписания № 80/4/51-1 от 01.07.2013, в результате которой было установлено, что главой администрации МО «Восточный сельсовет» Парфёновой З.М. не исполнено в срок предписание № 80/4/51-1 от 01.07.2013 по устранению нарушений требований пп. «в, м» п.2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Поставноления РФ от 30 декабря 2003 № 794, а именно: с. Джамба, входящее в состав администрации МО «Восточный сельсовет» не обеспечено системой оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в населенных пунктах, в связи с чем в действиях главы администрации МО «Восточный сельсовет» Парфёновой З.М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности - глава администрации МО «Восточный сельсовет» Парфёнова З.М. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не оспаривала, дополнительно пояснила, в настоящее время ею осуществляются все необходимые мероприятия, направленные на недопущение подобных нарушений, а именно, в бюджет на 2014 год заложены необходимые средства для выполнения требований законодательства в области гражданской обороны, а также ею направлено письмо главе администрации МО «Икрянинский район» с просьбой выделить дополнительные средства для установления локальной системы оповещения.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Факт совершения Парфёновой З.М. административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом № 3 об административном правонарушении от 26 марта 2014 года, предписанием № 80/4/51-1 от 01.07.2013 по устранению нарушений требований в области гражданской обороны.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что глава администрации МО «Восточный сельсовет» Парфёнова З.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В силу ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.
Основания для признания данного административного правонарушения малозначительным, отсутствуют.
Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение не истек.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что главой администрации МО «Восточный сельсовет» Парфёновой З.М. принимаются меры к исполнению требования, ранее она не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем судья считает возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно, административный штраф в размере 1000 рублей.
Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Главу администрации муниципального образования «Восточный сельсовет» Икрянинского района Астраханской области Парфёнову З.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Штраф перечислить: расчетный счет 40101810400000010009, БИК 041203001, ИНН 3015067155, КПП 301501001, КБК 17711609000010000140, КОД ОКТМО 12620000, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, Получатель - УФК по Астраханской области (ГУ МЧС России по Астраханской области).
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.
Судья О.А. Шидакова
