Дата принятия: 22 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 мая 2014 года с.Икряное
Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Шидакова О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Левина А.В., <дата изъята> г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, холостого, зарегистрированного по адресу: респ.<адрес>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
22.05.2014 в 09.00 часов при осуществлении миграционного контроля сотрудниками ОУФМС России по Астраханской области в Икрянинском районе по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения гражданином Республики <адрес> Левиным А.В. правил режима пребывания в РФ, предусмотренных п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившегося в пребывании на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, при утрате таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а также уклонении от выезда в связи с истечением срока пребывания в РФ.
Согласно ч.1 ст.2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что гражданин Левин А.В., являющийся иностранным гражданином, въехавший 22.03.2009 на территорию Российской Федерации, находился без документов, подтверждающих право на пребывание, по адресу: <адрес>.
Из пояснений Левина А.В., а также материалов дела следует, что паспорт и миграционная карта были утрачены в результате пожара, однако, в нарушение требований действующего законодательства Левиным А.В. каких-либо мер, направленных на восстановление утраченных документов, а также обращений с соответствующим заявлением в орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции своевременно предпринято не было.
Согласно представленной в материалы дела копии миграционной карты Левин А.В. обязан был в срок до 19.06.2009 покинуть территорию Российской Федерации, чего также им сделано не было.
Вина Левина А.В. в совершенном административном правонарушении подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.05.2014, объяснениями Левина А.В., рапортами, сведениями УФМС России по Астраханской области о постановке на учет.
Процессуальные документы составлены с соблюдением требований административного законодательства, при составлении протокола и отборе объяснения у Левина А.В. положения ст.51 Конституции РФ и ст.ст.25.1, 26.2 КРФоАП были разъяснены, что им в судебном заседании не отрицалось.
Таким образом, в действиях Левина А.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.10 КРФоАП.
Согласно требованиям ч.ч.4,5 ст.3.10 КоАП РФ, учитывая данные о личности Левина А.В., отсутствие регистрации на территории Астраханской области и Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность Левина А.В., прихожу к выводу о назначении минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.10 КРФоАП, с административным выдворением за пределы Российской Федерации и необходимости применения к данному лицу содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства.
Однако, при принятии решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что в отношении Левина В.А. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ, следовательно, при исполнении постановления суда в данной части лицо, привлекаемое к административной ответственности, может избежать уголовной ответственности за совершенное преступление.
Учитывая указанные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости указания о не исполнении административного наказания в виде административного выдворения до разрешения вопроса относительно уголовной ответственности Левина А.В.
Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Левина А.В., <дата изъята> г.р., уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере2000 (две тысячи) рублей спринудительнымадминистративным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: ИНН 3015071539 КПП получателя 301501001 Получатель УФК по Астраханской области (УФМС России по Астраханской области), ОКАТО 12401367000, КБК 19211690040040000140, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Астраханской области г.Астрахань, БИК 041203001, расчетный счет 401018104000000100009.
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление в части административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит исполнению после разрешения вопроса об уголовной ответственности Левина А.В..
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.
Судья подпись О.А. Шидакова
