Дата принятия: 22 мая 2014г.
Материал №№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Семилуки 22 мая 2014 г.
Судья Семилукского районного суда Воронежской области Крюкова С.М.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Катасоновой Т.Н. - Катасонова Т.Н.,
представителя административного органа - ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах – Кудрявцевой Е.Ю., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Катасоновой Т.Н., юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Согласно распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области о проведении плановой проверки индивидуального предпринимателя Катасоновой Т.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах Кудрявцевой Е.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя по адресу: <адрес>
Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. в работе индивидуального предпринимателя Катасоновой Т.Н. выявлены нарушения обязательных требований санитарных норм и правил, а также технических регламентов п. 1 ст. 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г., п.п. 5.10, 10.8, 6.2, 10.4., 7.8., 13.4, 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и оборота в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», гл. 9 п. 95 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.67 гл. 8 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п.59 гл. 11 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п. 7 Постановления Правительства РФ «Правила продажи отдельных видов товаров» от 19 января 1998 г. № 55.
ДД.ММ.ГГГГ. в отношении индивидуального предпринимателя Катасоновой Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.4 КоАП РФ за грубое нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования предусмотренных п.1 ст. 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г., п.п. 5.10, 6.2, 7.8, 10.4, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В протоколе о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № при проведении надзорных мероприятий отражены следующие нарушения: в помещениях магазина требуется проведение ремонта, при входе в помещения магазина порожки треснувшие с разваливающей штукатуркой и выкрашивающимися кирпичами, в торговом зале линолеум потерт, в разрубочной полы не имеют ровной поверхности с выбоинами, напольное покрытие из керамической плитки треснуло, в результате разлома цементно-гравийной основы, потолки в разрубочной мяса из окрашенной ДВП местами от влаги, в санитарно-бытовом помещении стены не имеют гладкой оштукатуренной поверхности (кирпичная кладка), колода для разруба мяса установлена непосредственно на полу, а не на крестовине или специальной подставке, колода, треснувшая вдоль по всей высоте, древесина выкрашивается по краям, по мере необходимости колоду не спиливают и не остругивают, для сбора отходов и мусора в помещениях отсутствуют металлические или пластмассовые педальные бачки к крышками, в разрубочной подтоварники для складирования разрубленного мяса не имеют поверхностей, легко поддающихся мытью и дезинфекции (деревянные подтоварники сломанные и надрубленные, клеенки, покрывающие подтоварники, пришли в полную негодность, что является нарушением п.1 ст. 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г., п.п. 5.10, 6.2, 7.8, 10.4, 10.8 СП 2.3.6.1066-01
«Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Выявленные нарушения могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (л.д.6).
Деятельность индивидуального предпринимателя Катасоновой Т.Н. приостановлена на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности сроком до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП РФ; он со всеми материалами в соответствии с ч. 2 статьи 23.1, п.5, п.1 ст. 29.4 КоАП РФ обоснованно передан в Семилукский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу.
В судебном заседании ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах Кудрявцева Е.Ю. заявленные требования поддержала. Просила их удовлетворить.
Индивидуальный предприниматель Катасонова Т.Н., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании против заявленных требований не возражала.
Изучив материалы дела, судья установил следующее:
Катасонова Т.Н. является индивидуальным предпринимателем, поставлена на учет в налоговом органе (л.д. 24).
Статья 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ прямо обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Статья 1 указанного Закона устанавливает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение на юридических лиц штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании изложенного в действиях индивидуального предпринимателя Катасоновой Т.Н. имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; они нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем, индивидуального предпринимателя Катасонову Т.Н. надлежит признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначая наказание, суд учитывает, что применением такой менее строгой меры административного наказания в отношении индивидуального предпринимателя Катасоновой Т.Н. как штраф, нельзя в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ, а именно - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и функционирование работы магазина ИП Катасоновой Т.Н. при выявленных санитарно-эпидемиологических нарушениях создает реальные предпосылки к возникновению и развитию инфекционных заболеваний человека, и их устранение невозможно без приостановления его деятельности на определенный срок, в связи с чем, суд считает, что устранение выявленных нарушений реально возможно лишь при <данные изъяты>
Руководствуясь статьями 3.1,3.12,4.1, 6,4, 29.9-29.10,32.12 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Катасоновову Т.Н. (юридический адрес: <адрес>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ИП Катасовой Т.Н., расположенного по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Крюкова С.М.
