Дата принятия: 22 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Харабали 16 мая 2013 г.
Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Лесникова М.А.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Нажмединовой Э.К.,
переводчика И.
при секретаре судебного заседания Иркалиевой Г.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Харабалинского районного суда Астраханской области материалы дела об административном правонарушении в отношении:
Нажмединовой Э.К., <данные изъяты>, гражданки Республики Казахстан, не состоящей на миграционном учете в Российской Федерации, не имеющей временное разрешение на проживание в Российской Федерации, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по законодательству Российской Федерации, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
15 мая 2013 г. старшим УУП ОУУП ОМВД Российской Федерации по Харабалинскому району Астраханской области Б. в отношении гражданина Республики Казахстан Нажмединовой Э.К. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии переводчика И. С протоколом об административном правонарушении Нажмединова Э.К. ознакомлена.
В целях соблюдения процессуальных прав Нажмединовой Э.К., поскольку последняя не владеет русским языком, является гражданкой Республики Казахстан, пояснила, что понимает устно русский язык, может отвечать на вопросы суда, однако читать и писать не умеет, к участию в настоящем деле допущен переводчик И., личность которого установлена в судебном заседании, русским языком последним владеет, умеет писать и читать.
В судебном заседании Нажмединова Э.К. вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что не встала на миграционный учёт по прибытию в Российскую Федерацию в установленный законом Российской Федерации срок, поскольку у неё отсутствуют денежные средства. Просит суд выдворить её за пределы Российской Федерации, поскольку работы нет, материального достатка не имеется, проживает она в домовладении в с. <адрес> вместе с супругом без постановки на регистрационный учет. В Республике Казахстан у неё проживают родственники, есть свой дом.
Выслушав Нажмединову Э.К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62).
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 и пп. 2 части 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Судом установлено и подтверждается доказательствами, представленными по делу, что 15 мая 2013г. в 18 часов 00 минут при осуществлении миграционного контроля ОМВД по Харабалинскому району по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка Республики Казахстан Нажмединова Э.К., проживает на территории Российской Федерации (Астраханской области Харабалинского района с. Речное) без регистрации по месту пребывания с 04 мая 2012г., чем нарушила Правила режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, требования Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
В судебном заседании из представленных материалов и пояснений Нажмединовой Э.К. установлено, что в Российскую Федерации Нажмединова Э.К. въехала в 2000 г., чтобы проживать постоянно, приехала в Астраханскую область, Харабалинский район и стала проживать в с. Речное, работала неофициально, материально не была обеспечена, в связи с чем не могла оформить документы и встать на миграционный учет по месту пребывания. Родилась в Республике Казахстан, имеет временное удостоверение личности гражданина Республики Казахстан. Вину в совершении административного правонарушения признает.
Оценив в совокупности представленные доказательства, полагаю, что они являются допустимыми, достаточными и объективными, подтверждающими вину Нажмединовой Э.К. в совершении вменяемого административного правонарушения. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, составлении процессуальных документов по делу, не установлено. Действия сотрудников полиции соответствовали требованиям закона, права Нажмединовой Э.К. полностью соблюдены, во всех процессуальных действиях принимал участие переводчик, как и в суде.
Таким образом, судом достоверно установлено, что Нажмединова Э.К. нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку на миграционный учёт по месту пребывания не встал, тем самым им не соблюдены требования миграционного законодательства Российской Федерации, то есть в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного Нажмединовой Э.К. административного правонарушения, её личность, материальное и семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: признание Нажмединовой Э.К. вины в совершении вменяемого административного правонарушения; совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, личности Нажмединовой Э.К. суд считает, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении Нажмединовой Э.К. административного наказания в виде административного штрафа и при назначении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При назначении дополнительного вида наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер его совершения, длительность срока пребывания Нажмединовой Э.К. в Российской Федерации без постановки на миграционный учет и уведомления миграционного органа, не оформления документов, позволяющих законно находится на территории Российской Федерации, тем самым данный факт позволил ей без соответствующего контроля находится на территории Российской Федерации.
Кроме того, получив справку ОУФМС России по Астраханской области в Харабалинском районе от 24 апреля 2012г. (срок действия до 04 мая 2012г.) Нажмединова Э.К. не проследовала в Посольство Республики Казахстан, тем самым проигнорировала выполнение требований закона.
Судом установлено, что Нажмединова Э.К. является гражданкой Республики Казахстан, поскольку установлено её прибытие в Российскую Федерацию из данного государства в 2000 г. на основании адресного листа, где указан номер и серия паспорта, выданного Джаныбек РОВД; сама Нажмединова Э.К. утверждает, что она является гражданкой Республики Казахстан, там у неё проживают родственники, она имеет временное удостоверение личности.
Руководствуясь статьями 18.8 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Нажмединову Э.К., <данные изъяты>, гражданку Республики Казахстан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации Нажмединову Эльмиру Кенхановну, поместить в специальное помещение ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области с последующим этапированием в Специальное Государственное Казенное учреждение Астраханской области «Центр временного содержания иностранных граждан», расположенный по адресу: <адрес>.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области)
ИНН 3015032610
КПП 301501001
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области
БИК 041203001
Расчетный счет: 40101810400000010009
ОКАТО 12245501000
Лицевой счет:04251513990
Административный код:188 116 900 500 56 000 140.
Разъяснить Нажмединовой Э.К., что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток, со дня получения настоящего постановления.
Постановление отпечатано судьей в совещательной комнате.
Судья М.А. Лесникова
