Дата принятия: 22 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.о.Самара 22.05.2013
Судья Октябрьского района г. Самары Щербакова О.И.
с участием представителя Роспотребнадзора по Самарской области – Н*, по доверенности №... от дата,
при секретаре судебного заседания: Осипенко Я.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении муниципального унитарного предприятия «Волжсксельхозэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Н* дата в 10.00 установлено, что согласно экспертному заключению №... от дата по результатам лабораторных исследований воды, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области МУП «Волжсксельхозэнерго» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения адрес: качество питьевой воды, отобранной из подземного источника адрес эксплуатируемого МУП «Волжсксельхозэнерго» по химическим показателям не соответствует гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем горячего водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию выше предельно допустимой концентрации по жесткости (превышение в 2,9 раза), по сухому остатку (превышение в 1,73). Качество питьевой воды, отобранной в распределительной сети квартиры №... дома №... по адрес системы водоснабжения эксплуатируемой МУП «Волжксельхозэнерго» по химическим показателям не соответствует гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем горячего водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию выше предельно допустимой концентрации по жесткости (превышение в 3 раза), по сухому остатку (превышение в 1,7), по сульфатам (в 2,36 раза).
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст.6.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Н* поддержал доводы, изложенные в протоколе, просил признать МУП «Волжсксельхозэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в соответствии с санкцией данной статьи в виде минимального штрафа, поскольку данное нарушение не представляет прямой угрозы для общества.
До начала судебного заседания от представителя муниципального унитарного предприятия «Волжсксельхозэнерго» *** Б* поступила телефонограмма, в которой она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ признает, просит назначить минимальное наказание.
Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, учитывая мнение представителя юридического лица, привлекаемого к административно ответственности, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о том, что в действиях муниципального унитарного предприятия «Волжсксельхозэнерго» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к воде.
Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению.
Предметами рассматриваемого правонарушения являются питьевая вода и системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Питьевой водой считается вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.
Из материалов дела следует, что поводом для проведения административного расследования послужило письменное обращение граждан (вх. №... от дата) о загрязнении питьевой воды, подаваемой жителям адрес Муниципальным унитарным предприятием «Волжсксельхозэнерго»
В результате административного расследования было установлено, что МУП «Волжсксельхозэнерго» является эксплуатирующей организацией. Отобраны образцы проб воды из подземного источника и распределительной сети.
Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №... от дата следует, что результаты лабораторных исследований воды по санитарно-химическим показателям из распределительной сети и подземного источника МУП «Волжсксельхозэнерго» в адрес не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям сухой остаток (распределительная сеть и подземный источник), сульфаты (распределительная сеть).
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от дата, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, протоколом №... об отборе проб и образцов от дата.
Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях муниципального унитарного предприятия «Волжсксельхозэнерго» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к воде, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. Поскольку суду не представлено сведений о наличии альтернативного источника воды для граждан – жителей адрес, суд полагает возможным назначить МУП «Волжсксельхозэнерго» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, а также признание вины в совершенном правонарушении, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное унитарное предприятие «Волжсксельхозэнерго» юридический и фактический адрес: адрес ИНН ***, свидетельство о регистрации №... от дата, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья (подпись) О.И.Щербакова
