Дата принятия: 22 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Самара 22.05.2013 г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Инкина О.А.,
с участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущего специалиста – эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Д*,
представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Управляющей организации ЗАО «ПТС-Сервис» Л*, действующей на основании доверенности №... от дата,
при секретаре Серовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Управляющей организации ЗАО «ПТС-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД,ММ,ГГ. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Д* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПТС-Сервис», из которого следует, что ДД,ММ,ГГ. в 10 часов 00 минут в жилом доме №... по ул. 1 в г. Самара, нарушена грызунонепроницаемость, в виду частичного разрушения отмосток входная дверь в мусороприемную камеру (она же и в подвал) не имеет плотного притвора и нижняя часть двери (на высоту не менее 50см), выполнена из материала не устойчивого к повреждению грызунами (деревянная), что является нарушением: ст.ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Д*, пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении управляющей компании ЗАО «ПТС-Сервис» был составлен в связи с поступившей информацией, содержащейся в обращении жильца дома №... по ул. 1 г. Самары. Обслуживание данного дома осуществляет управляющая компания ЗАО «ПТС-Сервис», нарушения до настоящего времени не устранены. Просила признать управляющую компанию ЗАО «ПТС-Сервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ЗАО «ПТС – Сервис» Л*, действующая на основании доверенности №... от дата вину в совершении административного правонарушения не отрицала, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры к устранению нарушений.
Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу ст. 24 вышеуказанного Федерального Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Из п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» следует, что при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Согласно п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.
Из материалов дела следует, что ДД,ММ,ГГ. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Д* было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) на наличие грызунов и насекомых в жилом доме №... по ул. 1 г. Самары
ДД,ММ,ГГ. ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Д* с участием понятых И*, Д**, представителя ЗАО «ПТС-Сервис» М* произведен осмотр жилого дома №... по ул. 1, о чем составлен протокол №.... Из данного протокола следует, что входная дверь в мусороприемную камеру (она же и в подвал) не имеет плотного притвора и изготовлена из дерева, не обита железом. В отмостках имеются многочисленные дыры. Своевременно ремонт отмостков не осуществляется, таким образом нарушена грызунонепроницаемость.
Из заявления жильца квартиры №... дома №... по ул. 1 г. Самары Б* следует, что в подъезде дома №... по ул. 1 грызуны и насекомые, также видны крысы и мыши, дома неоднократно ловили мышей, слышно как они постоянно скребутся под полом, регулярно приходится заделывать дыры в полу.
ДД,ММ,ГГ. ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Д* составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПТС-Сервис», за нарушение ст. 11, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Дд,ММ,ГГ. между ЗАО «ПТС-Сервис» (Управляющая организация) и Департаментом управления имуществом г.о. Самара заключен договор управления многоквартирным домом №... по ул. 1.
Согласно п. №... указанного договора при выполнении условий настоящего договора стороны руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и иными положениями действующего законодательства РФ.
Пунктом №... договора установлено, что управляющая организация по заданию собственника в соответствии с приложениями к настоящему договору в течение согласованного срока, в пределах средств, собираемых с собственников помещений в многоквартирном доме (нанимателей), обязуется оказывать услуги по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечить предоставление коммунальных услуг собственникам жилых помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с п. №... договора Управляющая организация обязана: осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора, действующим законодательством (п.№....); оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. №....).
Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях Управляющей организации ЗАО «ПТС-Сервис» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено, до настоящего времени нарушения не устранены, в связи с чем, полагает необходимым назначить управляющей компании ЗАО «ПТС-Сервис» наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Управляющую организацию ЗАО «ПТС-Сервис», расположенную по адресу: г. Самара, ул. 2, юридический адрес: г. Самара, ул. 3, расчетный счет: №... в ОАО «***», БИК №..., ИНН №..., КПП №..., ОГРН №..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты пав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Инкина
