Дата принятия: 22 мая 2013г.
Дело №№/2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Гурьевск 22.05.2013г.
Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Дорошенко И.И.,
с участием:
защитника ОАО «Евразруда» ЖВЕ, действующего на основании доверенности от 12.03.2013г. №1-8ГФ-256,
защитника ОАО «Евразруда» ССН действующей на основании доверенности от 20.09.2012г.,
государственного инспектора Беловского территориального отдела горного надзора за добыче открытым способом Сибирского Управления Ростехнадзора Пискунова Е.С. действующего на основании доверенности №36 от 09.01.2013г.,
рассмотрев материалы по обвинению юридического лица – Открытого акционерного общества «Евразруда» (ИНН 7701288541, ОГРН 1027739020286) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Открытым акционерным обществом «Евразруда» были совершено нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах:
В Гурьевском филиале Открытого Акционерного общества «Евразруда», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Жданова, 1 при ведении открытых горных работ на участке опасного производственного объекта - Карьер №1 («Карачкинский» Гурьевский филиал) зарегистрированный в едином государственном реестре за № А68-01516 от 05.10.2011г. в пределах горного и земельного отводов допущены отклонения от Проектной документации ОАО «Евразруда» (Гурьевский филиал) «Техническое перевооружение Карачкинского карьера и дробильно -сортировочного комплекса Гурьевского рудника» и Программы развития горных работ на 2013г. (ПРГР 2013г.), согласованной с Сибирским управлением Ростехнадзора, при этом, выявлены нарушения Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных и Единых Правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02), в части:
в районе разведочных линий IV+80 III+ 70 западной части не рабочего борта участка открытых горных работ автосъезде с горизонта +170м на горизонт +155м. построена и эксплуатируется карьерными самосвалами БелАЗ-7540 грузоподъемностью 30 тонн технологическая автодорога с продольным уклоном от 0,051 до 0,120 (51-120 ‰ промилле), кроме того, на данном участке технологической автодороги породный вал сформирован вдоль отработанного пространства с шириной 1,0-1,5м в призме возможного обрушения, также не выдержан поперечный профиль дорожного полотна, направленный в сторону породного вала с провалами и неровностями «Проектом...» предусмотрены:
- продольный уклон не более 0,80 (80%0промилле);
- призма обрушения 0,8м;
- породный вал с шириной 3,0м;
- дорожное полотно автодороги от центра к обочинам по 0,30 (30%0 промилле) в каждую сторону от центра к обочинам.
Таким образом, горные работы ведутся под воздействием факторов, при которых может возникнуть состояние объекта ведения горных работ, что может создать угрозу опасности для жизни людей. Вышеперечисленные нарушения требований промышленной безопасности указывают на то, что руководителями и специалистами Гурьевского филиала Открытого Акционерного Общества «Евразруда» производственный контроль осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности эксплуатации опасного производственного объекта - Карьер №1 («Карачкинский» Гурьевский филиал). Нарушены: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. ФЗ-№116 «О промышленной безоопасности опасных производственных объектов»; Пункты 11,47,375,376,378,122 Единых Правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02).
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия Гурьевского филиала Открытого Акционерного Общества «Евразруда» в случае продолжения ведения горных работ по эксплуатации горнотранспортного оборудования, задействованного в технологическом процессе районе разведочных линий IV+80 III +70 западной части не рабочего борта участка открытых горных работ на автосъезде с горизонта +170м на горизонт +155м, при нарушении технических характеристик, предусмотренных заводом-изготовителем и воздействии движущих механизмов и смещения на нижележащие горизонты горнотранспортного оборудования в отработанное пространство.
Государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добыче открытым способом Сибирского Управления Ростехнадзора Пискунов Е.С. в судебном заседании представил заключение, согласно которому установленные нарушения, влекущие за собой угрозу жизни и здоровью людей, были ОАО «Евразруда» устранены.
Защитники ОАО «Евразруда» ЖВЕ, ССН в судебном заседании признали факт совершения ОАО «Евразруда» указанных Правил промышленной безопасности, суду пояснили, что нарушения обществом были устранены, просили ограничить срок наказания, сроком временного запрета деятельности.
Факт совершения указанных нарушений правил промышленной безопасности со стороны ОАО «Евразруда» подтверждаются следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица №27-05-025 от 14.05.2013г.;
протоколом о временном запрете деятельности от 14.05.2013г. №27-05-025;
предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности от 14.05.2013г. №27-05-179;
свидетельством регистрации А68-01516 с приложениями, согласно которому карьер «Карачкинский», принадлежащий ОАО «Евразруда», включен в Государственный реестр опасных производственных объектов;
приказом об утверждении проектной доментации от 29.10.2012г. №856;
проектной документацией ОАО «Евразруда» (Гурьевский филиал) «Техническое перевооружение Карачкинского карьера и дробильно -сортировочного комплекса Гурьевского рудника» (том 2).
Суд, учитывая, что указанные нарушения правил промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников Гурьевского филиала ОАО «Евразруда» считает необходимым назначить ОАО «Евразруда» административное наказание в виде приостановления деятельности.
При назначении срока наказания суд учитывает то обстоятельство, что нарушения Правил промышленной безопасности были обществом устранены.
Действия ОАО «Евразруда» суд квалифицирует по ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12.,, ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить эксплуатацию участка технологической автодороги в районе разведочных линий IV+80 III +70 западной части не рабочего борта участка открытых горных работ автосъезда с горизонта +170м на горизонт +155м опасного производственного объекта - Карьер №1 («Карачкинский» Гурьевский филиал), зарегистрированного в Едином государственном реестре за №А68-01516 05.10.2011г., Гурьевского филиала Открытого акционерного общества «Евразруда» (ИНН 7701288541, зарегистрировано за ОГРН 1027739020286 11.12.2001г.), расположенного по адресу Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Жданова, 1 на срок 7 (семь) суток;
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности период с 14.05.2013г. по 21.05.2013г. включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности, к исполнению предъявляется немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Подача жалобы не препятствует исполнению постановления.
Судья: /подпись/ И.И. Дорошенко
Копия верна.
Судья: И.И. Дорошенко
Постановление вручено 22.05.2013г.
