Дата принятия: 22 марта 2013г.
№5-8/2013г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 марта 2013 года р.п.Тальменка
Судья Тальменского районного суда Алтайского края Зеленина О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «Технология», находящегося по <адрес>,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «Технология», находящееся по <адрес>, являясь юридическим лицом, нарушило требования промышленной безопасности, а именно Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. №9:
ООО «НПК «Технология» не обеспечено укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями, а именно ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Нарушена периодичность при проведении проверок срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации, а именно ч.1ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп.5.7.10; 5.7.11 ПБ 12-529-03; Не проводятся с ДД.ММ.ГГГГ тренировочные занятия по плану локализации ликвидации аварий, а именно ст.10 ФЗ от 21.07.1997г. № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.10.6 ПБ 12-529-03.
В судебное заседание представители ООО «НПК «Технология», Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору не прибыли, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
а также:
обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.
Согласно п. 5.7.10. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 г. №9, (ПБ 12-529-03) проверка срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации должна проводиться не реже 1 раза в мес., если другие сроки не предусмотрены заводом-изготовителем.
Пункт 5.7.11. ПБ 12-529-03 предусматривает, что проверка сигнализаторов загазованности должна выполняться с помощью контрольных газовых смесей.
В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21.07.1997г. № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;
иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.
Пункт 10.6. ПБ 12-529-03 предусматривает, что лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков к выполнению газоопасных работ, назначаются приказом по газораспределительной организации или организации, имеющей собственную эксплуатационную газовую службу, из числа руководящих работников и специалистов, сдавших экзамен в соответствии с требованиями настоящих Правил и имеющих опыт работы в газовом хозяйстве не менее одного года.
Факт нарушения юридическим лицом перечисленных нарушений подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что представитель Общества с выявленными нарушениями согласен; распоряжением (приказом) № от ДД.ММ.ГГГГ органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, актом проверки №, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.
При таких обстоятельствах, суд считает вину юридического лица доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, факт того, что выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью работников данного предприятия и лицам находящимся вблизи данного предприятия, считает необходимым применить к ООО «НПК «Технология» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, заключающееся во временном запрете эксплуатации системы газопотребления предприятия по <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «Технология», находящееся по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном запрете эксплуатации системы газопотребления предприятия по <адрес>, на срок 90 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ
Исполнение постановления возложить на отдел судебных приставов <данные изъяты> района Алтайского края.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 дней.
Судья О.Г.Зеленина
