Дата принятия: 22 июля 2014г.
5-455/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июля 2014 года г. Кяхта
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятии Жарникова О.В.,
при секретаре Сиротиной О.В.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. <данные изъяты> Жаныбекова ФИО1,
главного специалиста-эксперта ОПНИ № 1 ОУФМС России по РБ в Кяхтинском районе Казьминой С.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Жаныбекова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес> адрес места пребывания в РФ – <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> № с персональным номером №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут по адресу <адрес> был выявлен гр. <данные изъяты> Жаныбеков ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы через МАПП «<данные изъяты>».
В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
Гражданин <данные изъяты> Жаныбеков ФИО1 обязан был выехать из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока временного пребывания. С ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Жаныбеков ФИО1 уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания в Российской Федерации, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, которая гласит, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданина <данные изъяты> Жаныбекова ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение иностранного гражданина от выезда за пределы РФ, по истечении определенного срока пребывания.
Представитель ОПНИ № 1 ОУФМС РФ по РБ в Кяхтинской районе Казьмина С.В. подтвердила факт нарушения закона гр-ом <данные изъяты> Жаныбековым, доводы, изложенные в протоколе поддерживает, в связи с чем гр. Жаныбеков ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. С учетом изложенного просит привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона, ходатайствовала о применении выдворения за пределы РФ в контролируемом самостоятельном выезде.
Гр. <данные изъяты> Жаныбеков ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал частично, при этом подтвердил, что приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ через МАПП «<данные изъяты>», встал на миграционный учет в <адрес>, трудоустроился на кратковременный период, с ДД.ММ.ГГГГ не работает. Считал, что принимающей стороной надлежащим образом оформлены все документы, дающие ему право находиться на территории России в течении года. При этом, не оспаривает, что в настоящее время находится на территории РФ без законных оснований, однако с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции не обращался. Объяснения, данные им в протоколе об административном правонарушении поддержал.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. <данные изъяты> Жаныбекова ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России.
Объективная сторона правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в том числе, в бездействии - уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации.
При этом суд считает, что вина правонарушителя подтверждается рапортом главного специалиста-эксперта о выявленном правонарушении; копией паспорта, из содержания которого видно, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, действительно, является гражданином <данные изъяты> Жаныбековым ФИО1, на основании указанного документа, суд считает личность правонарушителя Жаныбекова ФИО1 установленной. Также суд принимает во внимание миграционную карту и данные из досье иностранного гражданина Жаныбекова ФИО1, предоставленных ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что Жаныбеков А. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, через МАПП «<данные изъяты>», срок его пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ года, при этом сведений о трудоустройстве указанное досье не содержит. Кроме того, суд принимает во внимание признательные показания непосредственно гр. <данные изъяты> Жаныбекова ФИО1.
Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания в качестве обстоятельстве смягчающих административную ответственность суд учитывает, что гр. Жаныбеков ФИО1 вину в совершении правонарушения признал частично, раскаялся в содеянном, ранее к административной ответственности не привлекался, также суд учитывает имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Статья 3.10 КоАП РФ предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.
Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации предусмотрен статьей 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Так, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 этого же Федерального закона. Принимая во внимание, что вышеназванным законом предусмотрено административное выдворение в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан, суд считает возможным применить такой вид наказания, учитывая позицию представителя ОПНИ № 1 ОУФМС РФ по РБ в Кяхтинской районе и лица, привлекаемого к административной ответственности.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина <данные изъяты> Жаныбекова ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации
Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ <данные изъяты>.
Административное выдворение осуществить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Жарникова О.В.
