Постановление от 22 июля 2014 года

    Дело № 2014
 
Копия
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    22 июля 2014 года                                      г. Торжок
 
    Судья Торжокского городского суда Тверской области Морозова Ирина Сергеевна (юридический адрес Торжокского городского суда <адрес>: <адрес> <адрес>), с участием должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Асмар» Шишовой Е.И., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Илейко Н.В., действующей на основании доверенности от ***, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Асмар» ФИО2, родившейся *** <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
 
    о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    должностное лицо – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Асмар» ФИО2 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в следующем.
 
    *** в 15 часов 05 минут при проведении осмотра помещений и прилегающей территории магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, в рамках административного расследования на основании определения от *** № 24, было установлено, что допускается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в нарушение пункта 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузка товара в магазин осуществляется с торца пятиэтажного жилого здания, имеющего окна, через дверь в помещения магазина, тогда как загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
 
    Перечисленное является нарушением статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    24 июня 2014 года за данные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требований санитарного законодательства ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке Илейко Н.В. в отношении должностного лица – генерального директора Шишовой Елены Ивановны был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Торжке Кривцовой Е.Д. с материалами проверки направлен на рассмотрение по подведомственности в Торжокский городской суд Тверской области.
 
    В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Шишова Е.И. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что ею как генеральным директором ООО «Асмар» предпринимаются меры для решения вопроса об устранении выявленного нарушения.
 
    В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке Илейко Н.В. полагала, что имеются все, предусмотренные законодательством основания для привлечения должностного лица – генерального директора ООО «Асмар» Шишовой Е.И. к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Выслушав Шишову Е.И., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Илейко Н.В., исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В силу частей 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения и транспорт.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется действием или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений, оборудования и транспорта (содержание юридическим лицом своего и иного жилого фонда в неудовлетворительном санитарном состоянии).
 
    В соответствии с пунктом 2.4 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
 
    В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что должностное лицо – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью при эксплуатации магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Доказательствами вины должностного лица – генерального директора ООО «Асмар» в нарушении санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются:
 
    - протокол № об административном правонарушении от *** (л.д. 4 - 7);
 
    - заявление ФИО5, послужившее основанием для проведения проверки магазина, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9);
 
    - протокол взятия проб и образцов от *** (л.д. 17 - 19);
 
    - протокол об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от *** (л.д. 20 – 23).
 
    Протокол об административном правонарушении № от *** составлен правомочным лицом и содержит все данные, необходимые для составления протокола в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: указаны дата и место составления, должность и фамилия лица, составившего протоколы, место и время совершения административного правонарушения, указана статья закона РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение, а также имеются сведения о юридическом лице, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении.
 
    В соответствии со статьёй 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Шишова Е.И. согласно приказу № от *** назначена генеральным директором ООО «Асмар» со *** (л.д. 43).
 
    В соответствии с уставом ООО «Асмар» целью деятельности общества является удовлетоврение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли. Общество осуществляет следующие виды деятельности: розничную торговлю в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, алкогольными и другими напитками, фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами, неспециализированную оптовую торговлю пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, розничную торговлю прочими пищевыми продуктами, не включёнными в другие группировки, оптовую торговлю готовыми пищевыми продуктами, включая торговлю детским и диетическими питанием и прочими гомогенизированными пищевыми продуктами, оптовую торговлю прочими пищевыми продуктами, не включенными в другие группировки, оптовую торговлю парфюмерными и косметическими товарами. Директор общества осуществляет полномочия, не отнесённые Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» или настоящим уставом к компетенции общего собрания участников общества (пункты 2.2, 2.3, 2.4, подпункт 4 пункта 8.2) (л.д. 36 – 40).
 
    При таких обстоятельствах, при надлежащем исполнении генеральным директором ООО «Асмар» Шишовой Е.И. служебных обязанностей ООО «Асмар» имело возможность по соблюдению установленных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации магазина «Продукты, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Таким образом, в судебном заседании вина должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Асмар» Шишовой Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё полное и объективное подтверждение.
 
    Действия должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Асмар» Шишовой Е.И. подлежат квалификации по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
 
    При рассмотрении данного дела суд учитывает степень общественной опасности правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
 
    При назначении наказания подлежат учету характер административного правонарушения, объем нарушений, имущественное и финансовое положение должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Асмар» Шишовой Е.И., обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Сведений о привлечении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Асмар» ФИО2 к административной ответственности ранее за аналогичное правонарушение не представлено и в судебном заседании не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Асмар» ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Асмар» Шишовой Е.И., суд учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины.
 
    Принимая во внимание небольшой объем и характер допущенных нарушений санитарных правил и норм и отсутствие оснований, отсутствие тяжких последствий, наказание необходимо назначить в виде административного штрафа, ибо такое административное наказание соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1-4.3, 6.4, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    должностное лицо – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Асмар» Шишову Елену Ивановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в Тверской областной суд.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Штраф необходимо перечислить на расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001, получатель средств – УФК по Тверской области (ТУ Роспотребнадзора по Тверской области), ИНН/КПП 6901072330/695001001, ОКТМО 28750000000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа: штраф за административное правонарушение.
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Торжокский городской суд Тверской области по адресу: 172008, Тверская область, г. Торжок, ул. Дзержинского, дом 42.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти суток со дня вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
 
    За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судья              подпись И.С. Морозова
 
    Копия верна.
 
    Подлинник постановления хранится в деле об административном правонарушении № 5-87/2014 в Торжокском городском суде Тверской области.
 
    Судья                                          И.С. Морозова