Дата принятия: 22 июля 2014г.
Дело № 5-17/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п. Токаревка 22 июля 2014года
Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Устинова Г.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Доня ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически пребывающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.
Доня И. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Доня И., пояснил, что права ему ясны, ходатайств у него нет, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, защитник не требуется.
у с т а н о в и л:
Доня И. привлечен к административной ответственности за то, что являясь гражданином республики <адрес> не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Доня И. свою вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что прибыл на территорию РФ четыре года назад по семейным обстоятельствам. Проживал в <адрес>, документы удостоверяющие личность имел разрешение на работу и временную регистрацию, работал водителем маршрутного такси. В 2011 году познакомился с ФИО2, жительницей <адрес>, стал с ней сожительствовать, ДД.ММ.ГГГГ у них родился совместный ребенок. ДД.ММ.ГГГГ находясь в <адрес>, у него случился обширный инфаркт, он упал, потерял сознание. Все документы - паспорт, временная регистрация, разрешение на работу, а также деньги и ключи пропали. С заявлением об утрате документов он не обращался. Две недели он пролежал в больнице. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 забрала его из больницы, и он вместе с ней приехал в <адрес>, где находится по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он получил новый паспорт и обратился в миграционную службу, чтобы получить миграционную карту. Ему сказали, что он нарушил закон, и составили на него административный протокол. Просит не выдворять его с территории РФ, поскольку имеет плохое состояние здоровья и малолетнего ребенка.
Представитель территориального пункта УФМС России по Тамбовской области Пученкина Е.В. пояснила, что к ним обратился гражданин республики <адрес> Доня ФИО1 за постановкой на миграционный учет, представив паспорт, однако на учет его поставить, не могут, поскольку перевод паспорта не заверен нотариусом. В связи с тем, что Доня проживает в <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Просит не выдворять Доню с территории РФ, в связи с тяжелым состоянием здоровья и наличием малолетнего ребенка.
Свидетель ФИО2 пояснила, что состоит в гражданском браке с Доня ФИО1, имеют совместного ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У Доня был паспорт, разрешение на работу, временная регистрация в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он находился в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ей позвонил из больницы врач, сообщил, что у Доня обширный инфаркт, необходимо оплатить лечение. Она приехала за ним, оплатила лечение, документов в его вещах не нашла. В <адрес> по состоянию здоровья нельзя было отправлять Доня, и она забрала его к себе. По вопросу утраты документов никуда не обращались. В настоящее время Доня получил паспорт, и они собирают документы в миграционную службу. Просит не выдворять Доня с территории РФ, поскольку он воспитывает сына, сын к нему привязан. В течение недели все документы оформят.
Выслушав объяснения Доня И., представителя УФМС Пученкиной Е.В., свидетеля ФИО2 нахожу, что вина Доня И. в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение.
Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18.07.2006 г.).
Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании Доня И. с ДД.ММ.ГГГГ находился по адресу <адрес>, не имея документов подтверждающих, право пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Следовательно, Доня И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса в качестве дополнительного административного наказания предусматривает выдворение за пределы Российской Федерации.
В силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч.2 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Вместе с тем, при решении вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание, что Доня И. свою вину признал, в содеянном раскаялся, проживает в гражданском браке с гражданкой России ФИО2, имеет на иждивении малолетнего ребенка, и заверил, что впредь таких нарушений больше допускать не будет.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005, подписанной в Риме 4 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейном жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.
В силу ст. 12 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А от 10 декабря 1948 года никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь.
Поэтому учитывая обстоятельства дела, нормы международного права, суд считает возможным дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в отношении Доня И. не применять.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.
На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Доня ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет № 40101810000000010005-УФК по Тамбовской области ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, КБК 19211690050056000140, ИНН 6829017222, КПП 682901001, БИК 046850001, вид платежа 501, ОКТМО 68642000, протокол МС № 099349.
Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностными лицами, уполномоченными в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд Тамбовской области.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-дневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Судья Г.С. Устинова
