Постановление от 22 июля 2014 года

5-53/2014
 
Сортавальский городской суд
 
ул.Лесная д.2 г.Сортавала
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    22 июля 2014 года                                                                                          г. Сортавала
 
    Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Вакуленко Л.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ООО "Л.", юридический адрес: <Адрес обезличен>,
 
установила:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении от 30.06.2014 ООО "Л.", являясь юридическим лицом, 25.06.2014 в 16 час. 05 мин. допустило нарушение п.23.5 ПДД РФ, пункта 5 ст.1 постановления Правительства РФ №272 от 15.04.2011 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ», п.4.7 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, выразившееся в том, что 25.06.2014 на автодороге А-121 «Сортавала» 272 км + 150 м.осуществлялась перевозка тяжеловесного груза автомашиной «<Данные изъяты>» г.р.з. <Номер обезличен> с полуприцепом «<Данные изъяты>» г.р.з. <Номер обезличен>, без специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а именно осуществлялась перевозка грузов, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимую массу транспортного средства и составляла 65,75 тонн.
 
    В судебное заседание представитель ООО "Л." не явился, о дне и времени рассмотрения административного материала, извещен надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя организации. Из представленных письменных объяснений следует, что общество в лице генерального директора Ч. полностью признает административное правонарушение, однако просил принять во внимание, что по роду их деятельности не всегда имеется возможность оформить в короткий срок необходимый пропуск для перевозки тяжеловесных грузов. Просил также принять бухгалтерский баланс и минимальную прибыль предприятия в виду того, что все транспортные средства находятся в аренде или субаренде, в связи с чем, просил ограничиться наказанием в виде предупреждения.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Статьей 12.21.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.
 
    Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами.
 
    В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Исходя из ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Пункт 1.3 ПДД РФ предусматривает, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
 
    При этом п.1.5 ПДД РФ установлено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
 
    В соответствии с п.23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    Согласно п.п.2 ч.1 ст.29 ФЗ РФ №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации определяется Инструкцией, утвержденной 27.05.1996 Минтрансом РФ.
 
    В силу пункта 4.7 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996, во время перевозки крупногабаритного и тяжеловесного груза запрещается в частности, выезжать в рейс без разрешения, с просроченным или неправильно оформленным разрешением на перевозку, при отсутствии подписей указанных в нем должностных лиц.
 
    В таблице №1 приложения №1 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ» масса транспортных средств не должна превышать 40 тонн для пятиосного и более транспортного средства.
 
    Как следует из материалов дела, 25.06.2014 в 16 час. 05 мин. на 272км 150м а/д А-121 «Сортавала» осуществлялась перевозка тяжеловесного груза автомобилем «<Данные изъяты>» г.р.з. <Номер обезличен> с полуприцепом «<Данные изъяты>» г.р.з. <Номер обезличен>, принадлежащего ООО "Л.", под управлением П...
 
    Судом установлено, что фактически масса перевозимого груза, согласно товарно-транспортной накладной ННКСРТ 249801369 от 25.06.2014 с учетом массы транспортного средства (автопоезда) составляет 68,55 тонн, предельно допустимая масса транспортного средства - 40 тонн.
 
    Указанная фактическая масса транспортного средства превышает предельно допустимую массу транспортного средства, установленной Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ для пятиосных и более транспортных средств, к которым относится автомобиль «<Данные изъяты>» г.р.з. <Номер обезличен> с полуприцепом «<Данные изъяты>» г.р.з. <Номер обезличен>, в связи с чем, такая перевозка груза должна осуществляться лишь на основании специального разрешения.
 
    В судебном заседании было установлено, что у ООО "Л." специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствует.
 
    Виновность ООО "Л." в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.03.2014, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.02.20]4, копией протокола об административном правонарушении от 15.02.20]4 в отношении Н., объяснениями Н. от 15.02.2014, копией путевого листа от 14/16.02.2014, копией товарно-транспортной накладной от 15.02.2014, карточками учета «Автомобиль» N2 273761477 и NQ 273762365 от 17.02.2014, определением о продлении срока административного расследования от 17.03.2014, копией устава ООО "П", и другими материалами дела.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом (часть 1 статьи 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1).
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание Обществом вины в совершении правонарушения.
 
    При рассмотрении вопроса о возможности снижения размера наложенного штрафа мировой судья руководствуется правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. №4-П «По делу О проверке конституционности ряда положений статей 7.3,9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью «Барышский мясокомбинат» и «Волмет», Открытых акционерных обществ «Завод «Реконд», «Эксплуатационно-технический узел связи» и «Электронкомплекс», Закрытых акционерных обществ «Геотехника П», и «Ран Л) и Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской республики «Детская городская больница №3«Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртсткой республики», которым положения части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 КоАП Российской Федерации и, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении Юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2),34 (часть 1),35 (части 1,2 и 3) и 55 (часть 3), в той мере, вкакой в Системе действующего правового регулирования эти Положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
 
    Конституционный Суд РФ постановил, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.
 
    Таким образом, при определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, в качестве смягчающего обстоятельства судья признает признание вины ООО "Л.", отягчающих вину обстоятельств не установлено, в связи с чем, судья полагает, что штраф, предусмотренный санкцией части 1 ст.12.21.1 КоАП РФ для юридического лица, в размере 400000 рублей с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения является несоразмерным и подлежит снижению до 50000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
 
 
постановил:
 
    Признать ООО "Л." виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Сортавальский городской суд в течение 10 дней с момента получения.
 
 
    Штраф подлежит оплате:
 
    получатель – Управление ФК по РК (МВД по РК),
 
    Оплата штрафов за нарушение ПДД
 
    счет получателя 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ РК Банка России
 
    БИК 048602001
 
    ИНН 1001041280
 
    КПП 1001010001
 
    ОКТМО 86610000
 
    Постановление №5-53/2014
 
    Судья Л.П.Вакуленко